Дата принятия: 11 марта 2014г.
Дело № 5-16/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
11 марта 2014 года г.Короча
Судья Корочанского районного суда Белгородской области Плетникова Е.В.(г.Короча,пл.Васильева26), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Жемчугова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации в <адрес>, гражданства Украины, не работающего, русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается, в течении года к административной ответственности не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 в отношении гражданина Украины Жемчугова Р.С. составлен протокол <данные изъяты> № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Жемчугов Р.С. вину в содеянном признал полностью, суду пояснил, что процессуальные права ему понятны, в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет ( пишет, читает и разговаривает), ходатайств не заявил. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Россию в <адрес> в порядке, не требующем получения визы, по просьбе своего знакомого ФИО2., который просил его помочь в отделке фургонов для рабочих цирка, трудовой договор с ним не заключался, денежные средства ему не передавались. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, пояснения Жемчугова Р.С., суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в <адрес>, был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Украины Жемчуговым Р.С., который осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника у физического лица ФИО2 без патента на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки Жемчугов Р.С. по вышеуказанному адресу, производил работы, связанные с отделкой фургонов для рабочих цирка.
Факт совершения административного правонарушения и вина Жемчугова Р.С. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> (л.д. 5), объяснениями Жемчугова Р.С.(л.д. 6), объяснениями свидетелей (л.д.7-9), копией паспорта и миграционной карты на имя Жемчугова Р.С.(л.д. 11).
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.
В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, Жемчугова Р.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.
Часть 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Безвизовый порядок въезда граждан Украины в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины.
Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 06.05.2006) "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.
Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.
Факт указанного административного правонарушения, выразившегося в том, что вместо заявленной частной цели визита, иностранный гражданин занимался трудовой деятельностью, совершенного Жемчуговым Р.С., подтверждается его объяснениями, рапортом о выявлении факта совершения административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта иностранного гражданина и копией миграционный карты, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Согласно ч 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации привлекается к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Поэтому в данном случае, с учетом приведенных выше обстоятельств, считаю, что Жемчугову Р.С., с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда.
Согласно ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Жемчугова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации в <адрес>, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным контролируемым самостоятельным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обязать Жемчугова Р.С. произвести оплату суммы административного штрафа на счет <данные изъяты> в 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Корочанский районный суд.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Судья: Е.В. Плетникова
