Дата принятия: 11 марта 2014г.
Дело №5-30/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 марта 2014 г. г. Бологое
ул.Кирова, д.9
Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н., при секретаре Киселевой О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Максытова К.Т., рассмотрев поступивший от начальника ОМВД России по ... материал об административном правонарушении в отношении Максытова К.Т., ДАТА года рождения, уроженца и гражданина ...,
У С Т А Н О В И Л:
ДАТА в отношении Максытова К.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
Определением начальника ОМВД России по ... от ДАТА протокол и материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение в Бологовский городской суд Тверской области.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДАТА в 10 часов 30 минут установлено, что гр.Кыргызстана Максытов К.Т. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие на территории РФ граждане, обязаны по истечении семи рабочих дней со дня прибытия вместо пребывания встать на миграционный учет, а по истечении срока выбыть за пределы РФ. В соответствии с ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы, а отношении иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток. По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать за пределы РФ. Максытов К.Т. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, от выезда уклоняется, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Максытов К.Т. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не признал и показал, что на территорию Российской Федерации он прибыл последний раз в августе 2013 года, имеет патент на работу от ДАТА, за который ежемесячно платит <....> рублей. В ... он работает поваром в суши-ресторане.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Как следует из поступившего ответа ФМС России Максытову К.Т. выдан патент серии №... на осуществление трудовой деятельности ДАТА.
Согласно представленным данным ФМС России патент на работу не аннулирован, что подтверждает показания Максытова о том, что налог за патент оплачен им в полном объеме.
Поскольку Максытову К.Т. согласно протоколу об административном правонарушении, вменяется в вину уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, он имеет патент на осуществление трудовой деятельности, который не аннулирован в соответствии с требованиями закона, суд приходит к выводу о том, что на момент его задержания – ДАТА, он законно находился на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Максытова К.Т. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Максытова К.Т., ДАТА года рождения, уроженца и гражданина ..., прекратить за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ж.Н.Бондарева
