Дата принятия: 11 марта 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 11 марта 2014 года
№ 5-117/2014
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Алексеев А.Ю.,
с участием Салима А.М.М., права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося,
в присутствии инспектора ОУФМС по СПб и ЛО в Кировском районе К. М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
гражданина <данные изъяты>, Салим А.М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, паспорт: №, выдан № властями <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Салим А.М.М. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в Ленинградской области, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, в помещении ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Ленинградской области, <данные изъяты>, выявлен гражданин <данные изъяты>, Салим А.М.М., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и в установленные законодательством сроки встал на миграционный учет по адресу: <адрес> и по истечении определенного срока пребывания (срок законного пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ), уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст. 5, ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение на территории Ленинградской области предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Салим А.М.М. вину в совершении данного правонарушения признал.
Выслушав Салима А.М.М. рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
Вина Салима А.М.М. подтверждается следующими, непосредственно исследованными в судебном заседании доказательствами:
• протоколом об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ,
• копией паспорта;
• копией перевода паспорта;
• справкой распечаткой базы данных ФМС России ППО «Территория»;
• справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»;
• справкой распечаткой базы данных УФМС России.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Салима А.М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
При этом суд исходит из того, что должностные лица, выявившие данное административное правонарушение и осуществившие его процессуальную фиксацию, не имеют личной заинтересованности в неблагоприятном для Салима А.М.М. исходе дела, их действия лежат в пределах имеющихся у них должностных полномочий, связанных с выявлением и пресечением незаконных действий лиц в области миграции и по сути являются исполнением ими своих непосредственных служебных обязанностей.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Салим Абду Мухаррам Мухаммад проживает с семьей, состоящей из него, <данные изъяты>.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Салима А.М.М. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Салима А.М.М. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Салиму А.М.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что Салиму А.М.М. надлежит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Салима А.М.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Информация о получателе штрафа:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Судья: А.Ю. Алексеев
