Постановление от 11 марта 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-149\13
 
    г. Ростов-на-Дону 11 марта 2013 года
 
    Судья Советского районного суда г. Ростова н\Д Парьева Е. А.,
 
    С участием законного представителя - генерального директора ООО «Папа Рома» - Б
 
    рассмотрев поступившие из Управления Роспотребнадзора по РО материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Папа Рома», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КРФ об АП,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В производство Советского районного суда г. Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФ об АП, в отношении ООО «Папа Рома».
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области была проведена проверка соблюдения ООО «Папа Рома» законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в ходе которой установлено, что в закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние пола в производственном помещении – имеются частичные сколы плиточного покрытия, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние стен в производственном помещении – отсутствует плиточное покрытие на участке приготовления теста для пиццы, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние стен и потолка в производственном помещении – осыпается штукатурка, имеются многочисленные подтеки ржавчины; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственных столов – края столов оклеены клейкой лентой, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние вспомогательного стеллажа для заготовок к пицце – отсутствует гигиеническое покрытие края стеллажа, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние холодильного оборудования в производственном помещении – нарушена целостность резинового уплотнителя, имеются сколы и трещины гигиенического покрытия внутри холодильника, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; неудовлетворительное санитарно-гигиеническое содержание холодильного оборудования в производственном помещении – содержится грязно в многочисленных пятнах жира, в крошках; осуществляется приготовление кулинарной продукции при отсутствии нормативной и технической документации, соответствующей требованиям, соответствующей требованиям санитарного законодательства; работа предприятия общественного питания организована на сырье ( мясном, овощном, мучном) при отсутствии условий для обработки сырья – отсутствует цеховое деление, сырье обрабатывается в помещении, где установлены холодильники в трехсекционной мойке совместно с производственным инвентарем, столовой и кухонной посудой; работа предприятия основана на многоразовой посуде при отсутствии достаточного количества моечных ванн для мойки и обработки столовой и кухонной посуды – установлена 3-х секционная моечная раковина вместо 5-ти секционной; отсутствуют условия для раздельного хранения личной и санитарной одежды персонала – хранение осуществляется в санузле персонала на крючках на стене; пищевые отходы в производственном помещении хранятся в немаркированных емкостях без крышек; условия хранения пищевых продуктов ( яйцо куриное, подсолнечное масло, оливковое масло, грибы, мука) – хранятся на полу в производственном помещении без поддонов или подтоварников; осуществляется хранение необработанных яиц в производственном помещении; в холодильниках; где осуществляется хранение пищевых продуктов, отсутствуют маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции; отсутствуют условия для обработки яйца куриного, используемого для приготовления блюд, емкости не промаркированы, отсутствует достаточное количество моечных ванн – в производственном цехе имеется три мойки, которые также используются для мытья столовой и кухонной посуды; на участке мойки посуды в производственном цехе отсутствует инструкция по обработке посуды и производственного инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов: не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной посуды и готовых блюд; отсутствуют документы, подтверждающие соответствие проектирования, реконструкции объекта требованиям санитарных правил (инженерных коммуникаций – водоснабжения, канализации, вентиляции; проектных материалов); производственный, в том числе лабораторный контроль не организован, отсутствуют документы, подтверждающие проведение производственного, в том числе лабораторного контроля; к работе допущена сотрудница К.В.В. при отсутствии медицинского осмотра оториноларингологом, стоматологом, наркологом, психиатром, без своевременного прохождения гигиенической подготовки с последующей аттестацией (дата очередной аттестации – ДД.ММ.ГГГГ), отсутствует своевременное обследование на туберкулез ( дата последнего обследования <данные изъяты>), без своевременного осмотра дерматологом и лабораторных исследований ( дата последнего обследования ДД.ММ.ГГГГ), без своевременного обследования на гельминтозы ( дата последнего обследования), что является нарушением п.п.5.1,5.5,5.11,5.12,5.16,6.11,6.15,6.21,7.11,7.29,8.1,8.2,8.19,9.13,13.1,13.3,13.4,14.1,14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.3,1.52.12.4,2.5 СП 1.1. 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по РО К.Л.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №, в отношении ООО «Папа Рома» по ст. 6.6 КРФ об АП.
 
    Определением № от ДД.ММ.ГГГГ зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области дело об административном правонарушении в отношении ООО «Папа Рома» по ст. 6.6 КРФ об АП было направлено в Советский районный суд г. Ростова-н\Д для рассмотрения по подведомственности.
 
    В судебное заседание законный представитель – генеральный директор ООО «Папа Рома» Б. явился, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, пояснив, что одна треть из количества выявленных в ходе проверки нарушений к настоящему времени устранена, оставшаяся часть будет устранена в ближайшее время.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы законного представителя – генерального директора ООО «Папа Рома» Б, суд считает, что объективно подтвержден факт нарушения ООО «Папа Рома» санитарного законодательства.
 
    Статья 6.6 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Как предусмотрено ст. 17 названного ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В статье 24 закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, согласно которым должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Суд считает, что факт совершения ООО «Папа Рома» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФ о АП, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - справкой по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении ООО «Папа Рома» от ДД.ММ.ГГГГ за подписью специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по РО К.Л.Н., в которой зафиксированы выявленные при проверки нарушения санитарных правил и норм,
 
    - свидетельством о государственной регистрации ООО «Папа Рома» в качестве юридического лица.
 
    Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Папа Рома» составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3.КРФ об АП, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.
 
    В действиях ООО «Папа Рома» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФ об АП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор – ООО «Папа Рома» обязан содержать помещение в надлежащем санитарном состоянии и за свой счет производить текущий ремонт.( <данные изъяты>.)
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее ответственность ООО «Папа Рома» - привлечение к административной ответственности впервые, а обстоятельств, отягчающих его ответственность, суд не установил.
 
    Учитывая изложенное, то обстоятельство, что деятельность ООО «Папа Рома» осуществляется с грубыми нарушениями санитарно-эпидемиологических правил и норм, и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, суд считает необходимым применить наказание, связанное с административным приостановлением деятельности данной организации по эксплуатации закусочной, расположенной в <адрес>. Решая вопрос о сроке наказания, суд считает необходимым установить его в количестве 30 суток, считая данный срок достаточным для устранения допущенных нарушений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.1-29.10 КРФ об АП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Папа Рома» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 30 суток с момента фактического приостановления деятельности, с обеспечением возможности доступа лиц, задействованных в устранении выявленных нарушений «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья