Дата принятия: 11 марта 2013г.
Дело № 5-8/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Оханск 11 марта 2013 г.
Оханский районный суд Пермского края в составе судьи Терещенко С.А.,
с участием:
прокурора Оханского района Лузина С.А.,
представителей Оханской ЦРБ Кузнецовой И.И. и Ширинкиной Н.М.,
представителей административного органа Тиуновой Е.В. и Кольцовой О.Р.,
при секретаре Бердышевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ в отношении «Оханской ЦРБ»,
установил:
По результатам проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 21.01.2013г № 23 плановой выездной проверки 04 марта 2013г специалистом экспертом Управления в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Оханская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
В вину бюджетному учреждению здравоохранения вменяется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в том, что
1. здание инфекционного отделения, где часть помещения используется для пациентов сестринского ухода не оборудовано системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, в том числе устройствами обеззараживания воздуха (нарушены п. 6.18, п. 6.12 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность);
2. в нарушение п. 3.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствуют отдельные туалеты для инфекционных больных, используются биотуалеты;
3. во всех помещениях имеются дефекты отделки стен и потолков, линолеумное покрытие пола изношено, местами порвано, что затрудняет влажную уборку с обработкой моющими и дезинфицирующими средствами (нарушены п. 4.2, п. 4.3. гл 1 СанПиН 2.1.3.2630-10);
4. устранение текущих дефектов отделки не проводится незамедлительно (нарушены п. 11.14 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10);
5. в палатах, санузле и других помещениях отделения в местах установки санприборов стены не облицованы влагостойкими материалами на высоту 1,6м от пола и ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны (нарушены п. 4.6 гл 1 СанПиН 2.1.3.2630-10);
6. в санузле персонала умывальники не оборудованы дозаторами с жидким мылом и раствором антисептиков (нарушены п.5.6гл 1 СанПиН 2.13.2630-10);
7. в процедурном кабинете отсутствует отдельная раковина для мытья рук, там же проводится обработка инструментов (нарушен п. 5.8. гл 1 СанПиН 2.13.2630-10);
8. используется не медицинская мебель, медицинская мебель имеет повреждения и дефекты, лишающие ее устойчивости к воздействию моющих средств (нарушены п.8.8 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10);
9. в палате № 2 и душевой сотрудников отделения светильники не имеют рассеивателей (что не соответствует п. 7.8. гл 1 СанПиН 2.1.3.2630-10).
Дело об административном правонарушении на основании определения Главного государственного санитарного врача по Оханскому и другим районам от 04.03.2013г передано на рассмотрение в Оханский районный суд, поскольку, как указано в определении выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию инфекционным отделением МБУЗ «Оханская ЦРБ» медицинских услуг.
Представители Оханской ЦРБ не оспаривают выявленные нарушения, указанные в акте проверки и протоколе, однако полагают что естественная вентиляция, использование биотуалетов, обеспечение инфекционных больных индивидуальными горшками, установка бактерицидных настенных облучателей в помещениях свидетельствует о должной заботе лечебного учреждения по обеспечению в имеющихся условиях санитарно - эпидемиологического благополучия. По результатам ряда лабораторных испытаний неблагополучия не выявлено. Оборудование здания инфекционного отделения 1966 года постройки выполненного из доски и бруса, системной приточной вытяжной вентиляцией, отдельным, дополнительным туалетом для инфекционных больных невозможно без капитального ремонта строения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18 мая 2010г № 58. Как следует из материалов дела на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 21.01.13г № 43 в отношении МБУЗ «Оханская ЦРБ» была проведена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой были выявлены допущенные учреждением по состоянию на 11.02.13г нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10, отраженные в протоколе об административном правонарушении. Допущенные нарушения подтверждаются актом проверки, протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 12-15, 17-77). Установленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий влечет административную ответственность.
Выявленные в инфекционном отделении нарушения требований к инвентарю и технологическому оборудованию, содержанию внутренней отделки помещения, условиям труда персонала медучреждения не повлекли санитарно-эпидемиологического неблагополучия, санитарное содержание помещений, оборудования, инвентаря, по результатам проведенных лабораторных испытаний соответствует санитарным и гигиеническим требованиям. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что при осуществлении медицинской деятельности в инфекционном отделении Оханской ЦРБ имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей, возникновению эпидемии, судом не установлено. Не имеется таких данных и в определении Главного государственного санитарного врача. Оснований для приостановления деятельности инфекционного отделения не имеется.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Оханская ЦРБ» виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание - штраф 20 (двадцать) тысяч рублей, который следует перечислить в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, ИНН 5904122386, КПП 590401001),ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003, ОКАТО 57242000000, код БК 141 116 28000 01 6000 140 Код администратора 141.
Временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении отменить.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Оханский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья /подпись/
Верно, судья С.А. Терещенко
Постановление вступило в законную силу 07.05.2013 г.
Секретарь
