Дата принятия: 11 июня 2014г.
К делу № 5-1018/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 июня 2014 года гор. Белореченск
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дадаш И.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) находящегося по адресу: Краснодарский край г.Белореченск ул. Свердлова,2, по статьи 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) нарушил требования создающую непосредственную угрозу жизни и здоровью угрозу причинения существенного вреда вреда состоянию и качеству окружающей среды квалифицированы по статье 9.11 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В период с о6 по 07 и 10 июня 2014 года, в соответствии с распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -Ростехнадзор) от 07.05.2014 года № 2476/Р и ежегодного плана проведения плановых проверок Северо-Кавказким управлением Ростехнадзора на 2014 год, утвержденного приказом Северо-Кавказкого управления Ростехнадзора от 09.12.2013 года № 1239-П, главным государственным инспектором Северо-Кавказкого управления (СКУ) Ростехнадзора Полынцевым Г.Ю. проведена плановая выездная проверка соблюдения требований безопасности эксплуатации тепловых энергоустановок, энергоснабжения и энергоэффективности филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4). О начале проведения проверки законный представитель юридического лица - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4), был уведомлен надлежащим образом, путем вручения копии распоряжения непосредственно. Результаты проверки зафиксированы в справке СКУ Ростехнадзора от 10.06.2014 года. В ходе проверки выявлены нарушения требований правил эксплуатации тепловых энергоустановок, ПУ и БЭ паровых котлов Р до 0,7атм. И водогрейных с T до 115 С и иных нормативно правовых актов РФ, допущенные при эксплуатации теплоэнергетического оборудования в котельной по ул.Свердлова, 2 в г.Белореченске, а именно - отсутствует обученный и аттестованный в установленном порядке, слесарь КИПиА. Нарушены п.п.2.3.1., 2.9.1., 2.9.6. ПТЭ ТЭУ; отсутствует(не установлен) атмосферный деаэратор в котельной. Нарушены п.п. 12.4., 12.6. ПТЭ ТЭУ; установленный в котельной паровой котел марки Е-1,0-0,9М-3, ст.№3, рег.№ 30780\К имеет следующие недостатки:
а) отсутствует клапан отсечки топлива;
б) отсутствует автоматика безопасности по превышению давления пара в барабане котла, снижению разрежения ниже допустимого, погасанию факела,
в) разрушен взрывной предохранительный клапан над топкой,
г) не установлен тягонапоромер для контроля за разрежением в топке котла. Нарушены п.п. 2.10., 5.3.26., 5.3.52, 5.3.67. ПТЭ ТЭУ; Место совершения правонарушения: 352630, г.Краснодарский край, г.Белореченск, ул. Свердлова Время выявления правонарушения: 13 час.ООмин, 10.06.2014 г.
Главным государственным инспектором Адыгейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Полынцевым Г.Ю.(г. Майкоп, ул.7-й Переулок,2-А) в отношении юридического лица - ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) в обеспечение производства по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от 10.06.2014 г. №121-19-19 статьи 9.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях были применении меры обеспечения производства по делу об административном нарушении в виде временного запрета деятельности, о чем составлен соответствующий протокол № 126-19-19
Представители ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) в судебное заседание не явились уважительности причин своей неявки суду не представили.
Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд считает, что именно ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) совершил административное правонарушение по статьи 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация правонарушения правильная.
Указанное нарушение подтверждается актом проверки от 10.06.2014г., протоколом об административном правонарушении № 121-19-19 от 10.06.2014г. с указанием обстоятельств правонарушения (л.д. 2,3).
Кроме этого, вина ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: распоряжением №2476-Р от 07.05.2014 г. о проведении плановой выездной проверки ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) (л.д.11-16).
При проверке ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) было установлено, что нарушены п.п. 2.10., 5.3.26., 5.3.52, 5.3.67. ПТЭ ТЭУ.
Представленные доказательства не вызывают у суда сомнения поскольку они не имеют противоречий, последовательны, согласуются между собой.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание при рассмотрении дела не установлено.
В целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом того, что продолжение деятельности до устранения нарушений создает угрозу для жизни и здоровья людей, в отношении ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) должно быть применено административное наказание в виде административного приостановления деятельности парового котла марки Е-1,0-0,9М-3, ст.№3, рег.№ 30780\К, на срок не менее 30 суток, поскольку иной, менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устранить угрозу для жизни и здоровья людей, работающих в помещении котельной, срок для устранения нарушений требований правил устройства, эксплуатации электроустановок является разумным, достаточным для их устранения и соразмерным нарушению.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.5, 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1, частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности парового котла марки Е-1,0-0,9М-3, ст.№3, рег.№ 30780\К, установленного в помещении котельной по адресу: Краснодарский край г.Белореченск ул.Свердлова, 2 на срок 30 суток.
Срок наказания исчислять с 16 час. 00 мин. 11 июня 2014 года, деятельность парового котла марки Е-1,0-0,9М-3, ст.№3, рег.№ 30780\К, находящихся в помещении котельной по адресу: Краснодарский край г.Белореченск ул.Свердлова, 2 приостановить до 16 час. 00 мин. 11 юиля 2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Для его исполнения необходимо применить меры, исключающие возможность эксплуатации парового котла марки Е-1,0-0,9М-3, ст.№3, рег.№ 30780\К, расположенных в помещении котельной по адресу: Краснодарский край г.Белореченск ул.Свердлова, 2 в указанный период, за исключением мер, необходимых для устранения выявленных нарушений.
Разъяснить ОАО «Российские железные дороги», Северо-кавказкая дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекция (СК ДТВу-4, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток.
Судья И.А.Дадаш
