Постановление от 11 июня 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
11 июня 2014 года г.п. Кашхатау
 
    Судья Черекского районного суда КБР Губжоков Х.Б.
 
    при секретаре Мизиевой Е.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Черекского района Баттаева А.И.,
 
    и.о. главного врача ГБУЗ «Участковая больница» с.п. В.Балкария Черекского района, КБР Чанаевой А.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Участковая больница» с.п. В.Балкария Черекского района, КБР, расположенного по адресу: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Черекского района с привлечением в качестве специалиста сотрудника Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по КБР проведена проверка о порядке назначения и выписывания наркотических средств и психотропных лекарственных препаратов для облегчения боли у пациентов, нуждающихся в обезболивании, а также формы рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядок оформления указанных бланков, их учёт и хранение в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Участковая больница» с.<адрес>, Черекского муниципального района, КБР, осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>
 
    Проверкой выявлены нарушения требований приказа Министерства Здравоохранения РФ от 20.12.2012 №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (далее по тексту - Приказ № 1175 н) и Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее по тексту - Постановление №644).
 
    Так, в нарушение п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 №644 ГБУЗ «УБ» с.п. В.Балкария, осуществляющая свою деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в срок до 15.02.2014 не представило в Управление ФСКН России по КБР ежегодный отчет о количестве использованных наркотических и психотропных веществ за 2013 год, а также сведения о запасах наркотических средств по состоянию на 31.12.2013 отчетного года.
 
    Тогда как, согласно вышеназванному Постановлению №644 юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7:
 
    -     годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;
 
    - сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Кроме того, в нарушение порядка оформления рецептурных бланков на лекарственные препараты, их учета и хранения, утвержденным Приказом №1175н, и.о главного врача и врачом терапевтом ГБУЗ «УБ» с.п. В.Балкария выписывались рецепты, где в графе наименование препарата указывали патентованные товарные марки лекарственных препаратов.
 
    В соответствии с п. 11 Порядка оформления бланков на лекарственные препараты, их учёта и хранения, утвержденных Приказом №1175н в графе "Rp" рецептурных бланков указывается на латинском языке наименование лекарственного препарата (международное непатентованное или группировочное, либо торговое), его дозировка.
 
    Согласно п. 10 Правил «Хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 №1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.
 
    В нарушение вышеуказанных Правил в учреждении, помещения (главной медсестры) и (процедурная), в котором находится сейф для хранения наркотических средств и психотропных веществ месячного и суточного запаса не обеспечен охраной на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны, при органах внутренних дел РФ, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной охранной деятельности.
 
    Таким образом, своими действиями (бездействиями) ГБУЗ «УБ» с.п. В.Балкария, зарегистрированное в качестве юридического лица, осуществляющее свою деятельность по вышеуказанному адресу, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ по признакам: нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
 
    По данному факту 29.04.2014г. прокурором Черекского района Нагацуевым З.М. было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУЗ «Участковая больница» с.п. В.Балкария Черекского района КБР.
 
    Старший помощник прокурора Черекского района Баттаев А.И. в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения имели место и просил суд назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Законный представитель – и.о. главного врача ГБУЗ «Участковая больница» с.п. В.Балкария Черекского района, КБР, Чанаевой А.А. в судебном заседании, пояснила, что, действительно, нарушения, указанные в протоколе имели место, однако в настоящее время ежегодный отчет о количестве использованных наркотических и психотропных веществ в Управление ФСКН России по КБР представлен, а что касается охраны ГБУЗ «Участковая больница», согласно ответу на запрос ОВО по <адрес>- филиала ФГКУ УВО МВД по КБР, в связи с отдаленностью от зоны действия ПЦО не имеет технической возможности взять под охрану.
 
    Проверив материалы дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица - и.о. главного врача ГБУЗ «Участковая больница» с.п. В.Балкария Черекского района, КБР, Чанаевой А.А., суд считает, что вина юридического лица - ГБУЗ «Участковая больница» с.п. В.Балкария Черекского муниципального района КБР, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от 22.04.2014г., объяснением от 29.04.2014 г. и постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29.04.2014г.
 
    В соответствии сост. 26.2 КоАП РФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    С учетом характера допущенного нарушения действующего законодательства и связанных с ним фактических обстоятельств, при которых оно совершено, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ГБУЗ «Участковая больница» с.п. В.Балкария Черекского муниципального района КБР административное наказание за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, помещения главной медсестры и процедурной сроком на 5 суток.
 
    В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФпостановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно, после вынесения такого постановления.
 
    Срок приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.
 
    Таким образом, при назначении административного наказания, срок приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического запрета деятельности, произведенного на основании постановления суда от 11.06.2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо – ГБУЗ «Участковая больница» с.п. В.Балкария Черекского муниципального района КБР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения главной медсестры и процедурной ГБУЗ «Участковая больница» с.п. В.Балкария Черекского муниципального района КБР, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 (пять) суток с 11 июня 2014 года по 16 июня 2014 года включительно.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Копию постановления направить в Черекский РО УФССП по КБР для немедленного исполнения 11.06.2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья Х.Б. Губжоков