Дата принятия: 11 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2014 года г. Ахтубинск Астраханской области
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Пауль К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3
В протоколе указано, что ФИО4» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. Основной вид деятельности ФИО5» - деятельность по управлению жилищным фондом, (водонасосная башня и насосная станция расположенная по адресу: <адрес>; водонапорная башня расположенная по адресу: <адрес> <адрес>; водопроводы и наружные сети внутри п<адрес>; канализационные сети внутри <адрес>; канализационно-насосные станции <данные изъяты> расположенные на территории <адрес>, поля фильтрации расположенные на расстоянии около 3 км. от <адрес> в сторону <адрес>.
В результате деятельности <данные изъяты>» от деятельности сотрудников, эксплуатации нежилого помещения, обслуживание недвижимого имущества, инженерных коммуникаций и от товаров (продукции) утративших свои потребительские свойства образуются отходы 1, 4, 5 классов опасности (согласно ФККО): люминесцентные ртутьсодержащие лампы отработанные и брак (1 кл. опасности); обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %) (4 кл. опасности); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (4 кл. опасности); электрический лампы накаливания отработанные и брак (5 кл. опасности), лом черных металлов (5 кл. опасности), в нежилом помещении по адресу: <адрес>, комн. № имеются две пластмассовые урны для накопления отходов (заполненные полностью твердо-бытовыми отходами).
В результате внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> комн. 19, в отношении <данные изъяты>:
У <данные изъяты>» на момент проверки отсутствует паспорт опасного отхода на отходы люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1 класс опасности), мусор от бытовых помещений организаций несортированный (4 кл. опасности); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %) (4 кл. опасности). Также у <данные изъяты>» отсутствует лицо, которое должно имеет профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - 4 классов опасности, отсутствует порядок учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Не представлен договор на передачу специализированному предприятию имеющий лицензию образующихся у <данные изъяты>» отходов 1, 4, 5 классов опасности, документы, подтверждающие передачу образующихся отходов 1, 4, 5 классов опасности отсутствуют, следовательно, отходы 1, 4, 5 класса опасности размещаются несанкционированно, в неустановленном месте, что является нарушение ст. 4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды». Отсутствует разработанный и согласованный порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (Постановление № 22-П от 17 июля 2012 года. Службы природопользования и охраны окружающей среды А.О. «О согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами», ст. 26 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Отсутствие должного производственного контроля в области обращения с отходами у <данные изъяты>» привело к факту сброса канализационных масс из канализационной сети, изложенному в обращении <данные изъяты>» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель <данные изъяты>» не явился, почтовые уведомления возвращены с отметкой «Истек срок хранения».
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты>» возможно считать извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, выслушав мнение участника процесса, суд приходит к следующему.
Статья 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Согласно статье 26 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией).
Как указано в ст. 15 того же Закона РФ, лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.
В судебном заседании из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении от того же числа и материалов дела об административном правонарушении установлено, что <данные изъяты>» допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
В том числе, у данной организации отсутствовал паспорта опасных отходов на отходы 1 и 4 классов опасности (люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; обтирочный материал, загрязненный маслами). Также у <данные изъяты>» отсутствует лицо, которое должно имеет профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - 4 классов опасности, порядок учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Не был представлен договор на передачу специализированному предприятию, имеющему лицензию, образующихся у <данные изъяты>» отходов 1, 4, 5 классов опасности, документы, подтверждающие передачу образующихся отходов 1, 4, 5 классов опасности. Отсутствовал разработанный и согласованный порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
Как следует из материалов дела, допущенные нарушения привели к факту сброса канализационных масс из канализационной сети, изложенному в обращении <данные изъяты>» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Указанные в протоколе недостатки нарушают требования ст. ст. 4, 11, 14, 15, 19, Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и требования Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Из вышеизложенного следует, что <данные изъяты>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
При назначении наказания суд учитывает, что <данные изъяты>» ранее к административной ответственности не привлекалось, характер совершенного административного правонарушения.
Учитывая вышеперечисленное, суд считает необходимым назначить указанному лицу – наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей с уплатой по следующим реквизитам:
Получатель УФК по <адрес> <адрес>
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шалекешов А.Х.
