Дата принятия: 11 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2014 года г.Муравленко
Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кулеш Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Садыховой С.В.к., ДД.ММ.ГГ рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, не работающей, проживающего по адресу: ЯНАО, г.Муравленко, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ в ходе проверочного мероприятия по адресу: ЯНАО, г.Муравленко, <адрес>, было установлено, что гражданка <данные изъяты> Садыхова С.В. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации – п.п.1, 2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия Садыховой С.В. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В судебном заседании Садыховой С.В. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации. Садыхова С.В. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что проживает в квартире своего супруга – гражданина Российской Федерации М.М.о. вместе с ним и их несовершеннолетними детьми – В., ДД.ММ.ГГ рождения, М., ДД.ММ.ГГ рождения.
Судья, изучив материалы дела, заслушав Садыхову С.В., приходит к следующему.
Садыхова С.В. является гражданкой <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Судья квалифицирует действия Садыховой С.В. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вина Садыховой С.В. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о передаче протокола и материалов об административном правонарушении, копией паспорта правонарушителя, объяснениями правонарушителя.
При назначении виновному вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст.4.1 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению, депортировались либо были переданы иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.
Вместе с тем, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 07 декабря 2005 г. № 86-АД05-2, национальный суд должен рассмотреть вопрос о соответствии решения о выдворении статье 8 Конвенции о защите прав и основным свобод.
Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Садыхова С.В. состоит в браке, имеет двух малолетних детей, члены ее семьи являются гражданами РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей. Квартира, в которой проживает Садыхова С.В., находится в совместной собственности её и супруга.
При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства, свидетельствующие об объективной привязанности Садыховой С.В. к проживанию на территории г.Муравленко вместе со своей семьей, а также невозможность воссоединения семьи в течение пяти лет с момента выдворения, что приведет к существенному нарушение прав малолетних детей на преимущественное воспитание родителями, судья полагает возможным не применять в отношении Садыховой С.В. дополнительное наказание в виде выдворения, поскольку иное будет противоречить вышеуказанным нормам международного права и национального законодательства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Садыхову С.В.к. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Садыховой С.В. оплату штрафа произвести: получатель УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УФМС России по ЯНАО), счет 40101810500000010001 в РКЦ г.Салехарда, БИК 047182000, код ОКТМО – 71955000, КБК 192 116 40000 01 6020 140, ИНН 8901017389, КПП 890601001.
Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Муравленковский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ
