Дата принятия: 11 июня 2014г.
Дело №5-174/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2014 г. г. Тула
Судья Привокзального районного суда г. Тулы Кольцюк В. М., рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении:
Замятина С.М., <данные изъяты>
установил:
дата Замятин С. М. совершил недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Настоящее дело передано по подведомственности на рассмотрение суда определением от дата временно исполняющего обязанности заместителя начальника Тульской таможни.
Замятин С. М. извещался о времени и месте судебного разбирательства, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся административное производство.
Ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 Кодекса.
Из правовой позиции, изложенной в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 N18 (ред. от 9 февраля 2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Ч.1 ст.4 ТК ТС даны следующие основные термины и их определения:
3) ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;
6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
24) таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
35) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;
36) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с ч.1. и ч.2 ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному оформлению при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных указанным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры, таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах.
В силу ч.1 ст.187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Ст.188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно ст.189 ТК ТС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В отношении перемещаемых через таможенную границу товаров личного пользования ч.1 ст.351 ТК ТС дано понятие - несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза.
Ч.4 ст.354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию.
В соответствии с ч.3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Виновность Замятина С. М. в совершении вменённого административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № от дата, из которого следует, что дата в ПЗТК железнодорожной станции <данные изъяты>, расположенной по адресу: ... были помещены товары – домашние вещи б/у, вес брутто <данные изъяты>, <данные изъяты> грузовых мест, код товара <данные изъяты> (ж/д контейнер №), домашние вещи б/у, вес брутто <данные изъяты>, <данные изъяты> грузовых мест, код товара <данные изъяты> (ж/д контейнер №), прибывшие в адрес Замятина С. М., который является отправителем и получателем товара по товаросопроводительным документам: ж/д накладная № от дата, транзитная декларация №, опись отправителя от дата, ж/д накладная № от дата, транзитная декларация №, опись отправителя от дата.
дата Замятин С. М. подал декларацию на прибывший товар. В этот же день Тульским таможенным постом был назначен таможенный досмотр задекларированного Замятиным С. М. товара.
дата, в результате таможенного досмотра по акту № в ж/д контейнере № вместе с домашними вещами б/у были обнаружены: <данные изъяты>, не заявленных в описи домашних вещей от дата.
Таким образом, дата Замятин С. М. совершил недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ и при перемещении через таможенную границу Таможенного союза;
- железнодорожной накладной № от дата, транзитной декларацией № и описью отправителя от дата, из которых следует, что обнаруженные при таможенном досмотре дата в ж/д контейнере № товары не были включены Замятиным С. М. в опись отправителя;
- пассажирской таможенной декларацией Замятина С. М. от дата из которой следует, что обнаруженные при таможенном досмотре дата в ж/д контейнере № товары не были им продекларированы;
- актом от дата № таможенного досмотра, из которого следует, что при таможенном досмотре были обнаружены товары, не включённые Замятиным С. М. в пассажирскую таможенную декларацию;
- протоколом от дата опроса Замятина С. М. из которого следует, что недекларирование обнаруженных при таможенном досмотре от дата товаров он совершил по причине неосведомлённости о необходимости декларирования данных товаров;
- заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от дата, из которого следует, что общая стоимость представленных на исследование изъятых при таможенном досмотре от дата товаров составляет <данные изъяты>.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия Замятина С. М. следует квалифицировать по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для физических лиц в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание. Принимая во внимание указанные обстоятельства судья полагает, что назначение Замятину С. М. наказания в виде штрафа нецелесообразно и приходит к выводу о необходимости назначения ей административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Замятина С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: <данные изъяты> находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ЛО МВД России на ст. Тула.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы.
Судья В. М. Кольцюк
