Дата принятия: 11 июня 2014г.
дело № 5-292/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Ростов-на-Дону 11июня2014года
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л.,рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ст.16.21Кодекса РФ об АП,в отношении индивидуального предпринимателя В.А.В.,ДД.ММ.ГГГГ рождения,уроженца <адрес>,зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>,зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции МНС РФ по г<данные изъяты>.№,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГг.в ходе совместных оперативных мероприятий отдела по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями Южной оперативной таможни с сотрудниками полиции на территории базы,расположенной по адресу:<адрес>,находится грузовой автомобиль «<данные изъяты> с рефрижераторным прицепом №»,владельцем которого является индивидуальный предприниматель В.А.В..
В ходе осмотра места происшествия,ДД.ММ.ГГГГ.сотрудниками СО ОМВД РФ по <адрес>,в указанном грузовом прицепе обнаружена мясная продукция-сало.Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ.в результате осмотра рефрижераторного прицепа №,проведенного с участием сотрудников отдела государственной ветеринарной инспекции,ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного контроля управления ветеринарии Ростовской области,установлено,что в данном прицепе находится мясная продукция - сало свиное,ошкуренноевбесформенных кусках,расфасованное в полиэтиленовые пакеты,имеется маркировка «<данные изъяты>»,общее количество составило26140кг.,какие-либо документы на указанный товар отсутствуют.
В соответствии с письмом Управления Россельхознадзора по Ростовской,Волгоградской областям и Республике Калмыкия № номера маркировки,нанесенной на мясную продукцию,следует,что она произведена на предприятии <данные изъяты>).
Согласно письму Управления Россельхознадзора по Ростовской,Волгоградской областям и Республике Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ. № №.по указанию Россельхознадзора РФ введены временные ограничения на ввоз в Россию из Польши свиноводческой продукции,не прошедшей термической обработки,в связи с возникновением на территории Польши африканской чумы свиней.
Старшимуполномоченным по особо важным деламотдела административных расследований Южной оперативной таможниДД.ММ.ГГГГг.возбуждено делооб административном правонарушениив отношении ИПВ.А.В.по ст.16.21Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведено административное расследование.
ДД.ММ.ГГГГг.старшийуполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Южной оперативной таможни в отношении ИПВ.А.В.составил протокол об административно правонарушении,предусмотренном ст.16.21Кодекса РФоб административных правонарушениях.
Определением отДД.ММ.ГГГГг.и.о.заместителя начальника Южной оперативной таможни дело обадминистративном правонарушении передано для рассмотрения в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.
В судебное заседание ИП В.А.В.не явился,направил в суд заявление,в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствии,указал,что вину признает,в содеяном раскаивается.Дело рассмотрено в его отсутствиив порядке ст.29.7Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседанииопрошена старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Южной оперативной таможни Х.С.М.,которая дала пояснения аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении,указав,ИП В.А.В.совершил административное правонарушение,предусмотренное ст.16.21Кодекса РФ об административных правонарушениях,его вина в ходе проведения административного расследования установлена и доказана материалами дела,однако просила суд учесть в качестве смягчающих его вину обстоятельств признание вины,раскаивание в содеяном,оказание содействия при проведении расследования,незначительный промежуток времени совершения правонарушения,к административной ответственностипривлекается впервые.
Суд,выслушавХ.С.М.,исследовав материалы делаобадминистративном правонарушении,считает,что факт совершения ИП В.А.В.административного правонарушения,его вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.
Объективно указанные обстоятельства подтверждаютсяопределением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <данные изъяты>
В соответствии с ч.ч.1,2ст.179ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях,установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем,действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии со ст.153ТК ТСпользование и (или) распоряжение товарами,перемещаемыми через таможеннуюграницу до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях,которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.
В силу ст.156ТК ТС прибытие товаровна таможеннуютерриторию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможеннуюграницуи во время работы таможенных органов в этих местах.
В соответствии сп.5п.2ст.13ФЗ «Об основах регулирования внешнеторговой деятельности» правительство РФ устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров,которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства,жизнь или здоровье граждан,имущество физических или юридических лиц,государственное или муниципальное имущество,окружающую среду,жизнь или здоровье животных и растений,а также определяет перечень отдельных видов товаров,в отношении которых применяется такой порядок.
Согласно ст.16.21Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях пользование товарами,которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины,налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов Таможенного союза,решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации,изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза,запреты и ограничения,либо товарами,выпущенными,в том числе условно,в соответствии с таможенной процедурой,пользование которыми,передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений,а также приобретение,хранение либо транспортировка таких товаров-влечет наложение административного штрафа на юридических лиц-от одной второй до двукратного размера стоимости товаров,явившихся предметами административного правонарушения,с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объективная сторона данного административного правонарушения охватывается действиями ИП В.А.В..по хранению в принадлежащем ему грузовом автомобиле мясной продукции - «сало»,произведенной в Польской Республике,в количестве26410кг.,незаконно перемещенной через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которой не уплачены таможенные пошлины,налоги,не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза,решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации,изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения.
В соответствии с ч.1ст.2.2Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно,если лицо,его совершившее,сознавало противоправный характер своего действия (бездействие),предвидело его вредные последствия и относилось к ним безразлично.
Таким образом,материалами дела установлено,что ИП В.А.В.,осуществлял хранение в принадлежащем ему автомобиле «<данные изъяты> с рефрижераторным прицепом <данные изъяты> мясной продукции - сала,произведенного в Польской Республике,в количестве26 140кг.,незаконно перемещенного через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины,налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза,решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации,изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза,запреты и ограничения.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности,суд приходит квыводу о виновности ИП В.А.В.в нарушении таможенных правил и квалифицирует действия ИП В.А.В.по ст.16.21Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Предметомданногоадминистративного правонарушения являетсясало в количестве26140кг.,которое в соответствии с постановлением Управления ветеринарии Ростовской области отДД.ММ.ГГГГ № 1передано для утилизации в <данные изъяты>»,находящегося по адресу:<адрес>) и,согласно акту №№утилизировано.
Из анализа приведенныхвышенорм закона следует,что изъятая по протоколу мясная продукция-сало,подлежала уничтожению,в этой связи суд не имеет правовых оснований для назначения по делу административного наказания в виде конфискации,т.к.продукцияввиду ее опасности,подлежала изъятию из оборота и уничтожению.
В силу п.1примечания к ст.16.1Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях за административные правонарушения,предусмотренные главой16Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях,лица,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,несут административную ответственность как юридические лица.
При назначенииИП В.А.В.административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенногоправонарушения.Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Обстоятельствами,смягчающими административную ответственность,суд признает совершениеИП В.А.В.административного правонарушения впервые,признание вины и раскаивание в содеянном,оказание содействия при проведении административного расследования,в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах,предусмотренных санкцией данной статьи в виде одной второй стоимости товара,явившегося предметом административного правонарушения.
Согласно информации о стоимости товара,предоставленной главным государственным таможенным инспектором Экспертно-криминалистической службы ДД.ММ.ГГГГ,рыночная стоимость сала ошкуренного замороженного в упаковках составляет50рублей за один килограмм.Суд полагает возможным взять для расчета штрафа указанную стоимость товара,определив ее следующим образом (26140кг.х50рублей = 1 307 000:2 = 653500рублей).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11Кодекса РФ об АП,судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признатьиндивидуального предпринимателя В.А,В. в совершении административного правонарушения,предусмотренногост.16.21Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях, и назначить ему наказание в видеадминистративного штрафа в размере653500рублей.
Оплату штрафапроизвести последующимреквизитам:Получатель:межрегиональное операционное УФК (ФТС России),ИНН7730176610,КПП773001001,Банк получателя:ОПЕРУ-1Банка России,г.Москва,701,Счет № 40101810800000002901,БИК044501002,ОКТМО45328000,КБК153 11604000016000140,ОКПО44852649,Назначение платежа:10314000,7024 «штраф по постановлению № 5-292/2014».В поле101указывать:«17» - участник ВЭД индивидуальный предприниматель; в поле107 - код таможни-10314000.
Продукцию,изъятую по протоколу изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ.,мясную продукцию- сало,произведенное в Польской Республике,в количестве26140кг.-считатьутилизированным.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной судчерез Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение10суток со дня вручения или получения его копии.
Судья:
