Дата принятия: 11 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-227/2014
Дело № 5-227/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург « 11 » июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 7 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Зырянова И.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -
ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, д. 4 корпус В, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата государственной регистрации - <ДАТА2>,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлекается к административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Государственной инспекции труда в Свердловской области по проведению и завершении проверки по обращению <ФИО1> по поводу нарушения его трудовых прав, а именно за непредставление по мотивированному запросу от 17.02.2014 № 7-664-14-ОБ/80/31/1 в срок до 14.03.2014 года запрашиваемых документов (копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копии свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; копий документов, подтверждающих полномочия руководителя организации; сведений об основном виде деятельности предприятия (ОКВЭД); копии трудового договора, заключенного с <ФИО1>; копии приказа о приеме на работу <ФИО1>; копии книги учета трудовых книжек и вкладышей к ним; копии правил внутреннего трудового распорядка; табеля учета рабочего времени <ФИО1> за 2013 год; объяснения работодателя по вопросу оформления трудового договора <ФИО1>, иные документы по запросу).
По данному факту начальником отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Свердловской области <ФИО2> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3> вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснил, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не получало запрос от органов Государственной инспекции труда в Свердловской области. Согласно сервису отслеживания почтовых отправлений вручение письма, направленного в адрес Общества, состоялось в месте нахождения почтового отделения Липовское (индекс 623907), которое находится в <АДРЕС> районе Свердловской области. Очевидно, письмо было отправлено в указанное почтовое отделение по ошибке, поскольку в реестре отправленных писем, представленном трудовой инспекцией в материалы дела, имеются данные об отправке письма гр. <ФИО4> по адресу: 623907, <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 49а. Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не подлежит административной ответственности за вменяемое правонарушение в связи с отсутствием его вины. Кроме того, Обществу вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении следует, что объективная сторона деяния выразилась в непредоставлении информации в установленный срок по запросу органа государственного контроля (надзора). Ответственность за подобное деяние предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей более мягкое наказание по сравнению с ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «Уралнергомонтаж» не было уведомлено о составлении в отношении него протокола об административном нарушении от 21 марта 2014 года. Данное обстоятельство повлекло за собой невозможность для Общества защищать свои права при составлении протокола, давать объяснения, делать замечания в протоколе, предоставлять доказательства по делу.
Государственный инспектор Государственной инспекции труда в Свердловской области <ФИО5> в судебном заседании пояснила, что 17.02.2014 года в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, 4-в) был направлен запрос на предоставление документов и информации. Срок предоставления документов - до 14.03.2014 года. В назначенный срок запрашиваемые документы в Государственную инспекцию представлены не были. Запрос был получен ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», о чем свидетельствует распечатка с сайта Почты России. Почему вручение почтовой корреспонденции состоялось в почтовом отделении <АДРЕС>, находящееся в <АДРЕС> районе, объяснить не смогла.
Заслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО6>, государственного инспектора Государственной инспекции труда в Свердловской области <ФИО5>, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, является административным правонарушением.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства, проводимой в период с 18.02.2014 года по 11.03.2014 года в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по юридическому адресу организации (г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, 4-в) был направлен запрос на предоставление документов и информации.
Из представленного суду реестра почтовых отправлений следует, что <ДАТА10> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, 4-в) направлено заказное письмо весом 0,040 гр. (номер почтового идентификатора <НОМЕР>).
Согласно распечатки с сайта Почты России почтовое отправление с номером <НОМЕР> весом 0,020 гр. вручено адресату в Отделении почтовой связи «<АДРЕС>, расположенном в <АДРЕС> районе Свердловской области.
Из пояснений представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО6> следует, что данный запрос юридическим лицом получен не был.
Данные пояснения ничем не опровергнуты, уведомление о вручении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» заказного письма, содержащего запрос на предоставление документов и информации, суду не представлено.
Таким образом, суду не представлено доказательств, подтверждающих факт получения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» вышеуказанного запроса.
В связи с чем с действиях (бездействии) ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга.
Мировой судья /подпись/
Копия верна. Мировой судья: И.В. Зырянова
