Постановление от 11 июня 2014 года

...
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    «11» июня 2014 года город Ноябрьск
 
    Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О., при секретаре Анискиной Е.Е.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Тураева Ж.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Тураева Ж.Э. ...
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ... около <адрес> был выявлен ... Тураев Ж.Э., который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял ..., а именно осуществлял ... около <адрес>, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОУФМС России по ЯНАО Тураев Ж.Э. уже был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
 
    По данному факту в отношении Тураева Ж.Э. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании должностное лицо Атаманов В.В. участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще.
 
    В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тураев Ж.Э., свою вину в совершении правонарушения признал полностью, просил предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
 
    Заслушав участников административного производства, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
 
    1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
 
    2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
 
    3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
 
    4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
 
    5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
 
    6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
 
    7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;
 
    8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
 
    8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
 
    9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
 
    10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;
 
    11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
 
    12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ... возле <адрес> был выявлен гражданин ... Тураев Ж.Э., который осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу. При этом, ДД.ММ.ГГГГ Тураев Ж.Э. привлекался к административной ответственности по ... Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента и подвергнут административному наказанию в виде ... (л.д. №).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. №); копией паспорта Тураева Ж.Э., гражданина ... (л.д. ...); уведомлением о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты (л.д. №), постановлением о привлечении Тураева Ж.Э. к административной ответственности по ... Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. №), объяснением Тураева Ж.Э. (л.д. №), справкой о привлечении Тураева Ж.Э. к административной ответственности, сведениями ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьске о том, что Тураев Ж.Э. за оформлением и получением патента, разрешения на работу не обращался.
 
    Деяние, совершенное гражданином ... Тураевым Ж.Э., выразившееся в повторном в течение одного года осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Письменные доказательства, которые исследованы судьей, и положены в основу постановления, являются достаточными и допустимыми для признания Тураева Ж.Э. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признаёт раскаяние Тураева Ж.Э. в совершении правонарушения обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
 
    При назначении административного наказания судом учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить Тураеву Ж.Э. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Согласно примечанию к статье 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
 
    Оснований для применения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод у суда не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
 
    Тураева Ж.Э. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В целях исполнения назначенного наказания поместить Тураева Ж.Э. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (с местом дислокации г. Надым).
 
    Штраф перечислять по следующим реквизитам: р/счет 40101810500000010001, получатель Управление Федерального казначейства по ЯНАО, ИНН 8901017389, БИК 047182000, ОКТМО 719580000008, КБК 192 11640000016022140, КПП 890101001.
 
    Разъяснить Тураеву Ж.Э., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: Ю.О. Авдеенко
 
    ...
 
    ...