Постановление от 11 июня 2013 года

    Дело № 5-152
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    11 июня 2013 года
 
г.Нижний Тагил
 
    Судья Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области АндреевИ.А.,
 
    рассмотрев дело № 5-152 об административном правонарушении,
 
    предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ)
 
    в отношении индивидуального предпринимателя – Орехова С.В., ../../.... г. года рождения, уроженца г. ... ИНН: ../../.... г., ОГРНИП ../../.... г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ../../.... г. года Главным государственным санитарным врачом по г.Нижний Тагил и Пригородному району БарминымЮ.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, определено проведение административного расследования по ст.6.3 КоАП РФ (л.д.7).
 
    ../../.... г. года составлен протокол осмотра (л.д. 8-11).
 
    ../../.... г. года с Орехова С.В. взяты объяснения (л.д. 12).
 
    ../../.... г. года в отношении ИП ОреховаС.В. составлен протокол об административном правонарушении. А именно, на объекте Ресторана «Пекин» по адресу г.Нижний Тагил, ул. ..., (арендатор индивидуальным предпринимателем Орехов С.В.) допускаются нарушения:
 
    - моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов, что является нарушением п. 3.8 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.
 
    - сети бытовой и производственной канализации ресторана объединены с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома, что является нарушением п. 3.11 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - в помещения. Размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.
 
    - производственные цеха, загрузочная, не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним, что является нарушением п. 3.13 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.
 
    - унитаз и раковины для мытья рук персонала не оборудованы устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук, что является нарушением п. 3.14 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и др.).
 
    - в производственных цехах отсутствуют раковины для мытья рук, подвод воды моечным ваннам осуществляется через шланги (смесители отсутствуют), что является нарушением п. 3.3 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей.
 
    - инструкции на моющие и дезинфицирующие средства и сами средства отсутствуют, что является нарушением п. 5.15 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.
 
    - стеллажи для хранения тарелок, стаканов облицованы линолеумом (который используется для покрытия пола), что является нарушением п. 6.2 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
 
    - бачки для сбора мусора (пищевых отходов) грязные без крышек, что является нарушением п. 9.13 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - пищевые отходы собирают в специально промаркированную тару (ведра, бачки с крышками).
 
    - мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся (документы по дезинсекции и дератизации отсутствуют), что является нарушением п. 12.2 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.
 
    - лица, работающие в ресторане, допущены к работе без медицинского обследования, что является нарушением п. 13.1 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
 
    - на каждого работника не заведена личная медицинская книжка установленного образца (медицинские книжки отсутствуют), в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п.13.3 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
 
    - работники организации не соблюдают следующие правила личной гигиены: отсутствует гардероб для хранения верхней одежды, обуви, головных уборов, личных вещей (имеется помещение в котором установлен шкаф для одежды, проводится хранение овощей и сушка салфеток); перед началом работы не моют тщательно руки с мылом (раковина для мытья рук в неисправном состоянии); при посещении туалета не снимают санитарную одежду в специально отведенном месте (в туалете для сотрудников унитаз в неисправном состоянии, сотрудники пользуются туалетом для посетителей), что является нарушением п. 13.4 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.
 
    - не проводится перед началом смены осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний (журнал осмотров персонала на гнойничковые заболевания отсутствует), что является нарушением п. 13.5 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица, проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний.
 
    - в ресторане не организован производственный лабораторный контроль (не проводится), программа производственного контроля отсутствует. Документы, подтверждающие качество и безопасность изготовляемой продукции (протоколы лабораторных испытаний) отсутствуют, что является нарушением п. 14.1 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
 
    -руководитель организации не обеспечивает: организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды (стирают в моечных ваннах для мытья кухонной посуды); наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, что является нарушением п. 15.1 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - руководитель организации обеспечивает: организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды (стирают в моечных ваннах для мытья кухонной посуды); наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
 
    Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц ;разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Согласно ст.13 п. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Указанный протокол об административном правонарушении подписан индивидуальным предпринимателем Ореховым С.В. Индивидуальному предпринимателю С.В. Орехову указанным протоколом вменяется ст.6.3 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель ОреховС.В. вину признал, суду пояснил, что фактически на данный момент ресторан не функционирует.
 
    Потерпевший Куницкий Л.А. в судебном заседании суду пояснил, что деятельность ресторана «Пекин» - арендатор ИП Орехов С.В. ранее осуществлялась с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    КоАПРФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст.6.3 КоАПРФ).
 
    Исследовав представленные материалы, суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя Орехова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Факт нарушения указанного выше требования санитарных правил ИП Ореховым С.В. подтверждается протоколом осмотра от ../../.... г. года, объяснениями ИП Орехова С.В. на стадии административного расследования. Принадлежность помещения, в котором расположен Ресторан «Пекин», подтверждается договором аренды от ../../.... г. года (л.д. 44-52). Статус Орехова С.В. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе (л.д. 42-43).
 
    Действия индивидуального предпринимателя Орехова С.В., нарушившего обязательные требования СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», следует квалифицировать по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что ИП Орехов С.В. вину признал.
 
    Оснований для назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке ст.3.12 КоАП РФ не нахожу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Орехова С.В. ОГРНИП ../../.... г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 800 рублей.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Орехову Сергею Витальевичу, что штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН:6670083677, КПП:667001001, БИК:046577001, ОКАТО 65476000000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, код бюджетной классификации: 14111628000016000140. Документ, свидетельствующий об уплате, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила.
 
    В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
Судья
 
И.А.Андреев