Постановление от 11 июня 2013 года

    Дело №г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
11 июня 2013 года     г. Грязи
 
    Судья Грязинского городского суда Липецкой области Смагина В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении главного технолога ООО «Липецкий пищевой комбинат» Чуносовой Евгении Владиславовны, 25.12.1987 года рождения, уроженки г.Липецка, гражданки РФ, проживающей по адресу: г.Липецк ул.Папанина дом 27, заработная плата - 10000 руб.,
 
установил:
 
    08.04.2013г. и 12.04.2013г. главный технолог ООО «Липецкий пищевой комбинат», расположенного по адресу: Липецкая область Грязинский район с.Казинка, Чуносова Е.В. допустила выпуск продукции - масло сливочное «Крестьянское» массовая доля жира 72,5%, - в которой соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот не соответствует гигиеническим нормативам, что является нарушением п.1 ст.17 Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».
 
    Своими действиями Чуносова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Чуносова Е.В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна. Ранее, при составлении административного протокола вину признала полностью. В содеянном раскаялась, в дальнейшем подобной ошибки не повторится.
 
    Представитель административного органа - ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Белокопытова Г.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Чуносовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, подтверждена представленными суду доказательствами.
 
    Часть 1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 12 июня 2008г. №88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (с изменениями от 22 июля 2010 г.) требования к производству продуктов переработки молока распространяются на юридических и физических лиц, занятых в сфере производства и (или) реализации продуктов переработки молока на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.17 того же закона реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    Требования к маслу отражены в ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 52969-2008 "Масло сливочное. Технические условия".
 
    Наличие в действиях Чуносовой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №126 от 24.05.2013г., составленным главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Белокопытовой Г.В., 08.04.2013 г. в ходе плановой проверки, проводимой Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области в отношении Индивидуального предпринимателя Алиева Камила Камандар оглы в магазине «Кривский» по адресу: Липецкая область, Усманский район, с. Кривка, ул. Центральная, д. 74-а был отобран образец (проба) масла сливочного Крестьянское, массовая доля жира 72,5%, выработанного по ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», упаковка - полиэтиленовая пленка, производитель - Общество с ограниченной ответственностью «Липецкий пищевой комбинат» (ООО «ЛПК»), Россия, Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка, дата производства и упаковки 12.03.2013 г., протокол отбора образцов (проб) № 1444 от 08.04.2013 г. ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе. По результатам проведенных в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» лабораторных исследований, испытаний, исследованная проба (образец) масла сливочного Крестьянское не соответствовала требованиям Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию (в редакции Федерального закона № 163-ФЗ от 22.07.2010 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»), ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», с изменением №1; ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (протокол лабораторных исследований, испытаний № 1444 от 10.04.2013 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» (свидетельство об аккредитации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 26.02.2010 г. № 10-АК, выдано Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).
 
    12 апреля 2013 года был проведен повторный отбор удвоенной пробы от этой же партии масла, оставленной под ответственное хранение ИП Алиева. К.К., протокол отбора образцов (удвоенная проба) № 1444 от 12.04.2013 г. ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе. Исследованная удвоенная проба (образец) масла сливочного Крестьянское также не соответствовала требованиям Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию (в редакции Федерального закона № 163-ФЗ от 22.07.2010 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»), ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», с изменением №1; ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (протокол лабораторных исследований, испытаний № 513 от 26.02.2013 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»). В соответствии с п. 1.10 ГОСТ 26809-86 «Молоко и молочные продукты. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу», при получении неудовлетворительных результатов анализов хотя бы по одному из физико-химических показателей по нему проводят повторный анализ удвоенного объема объединенной пробы от выборки той же партии продукции. Результаты повторных анализов распространяются на всю партию. Тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    В указанном протоколе имеется собственноручное объяснение Чуносовой Е.В., в котором она указала: «Для предотвращения допущенной ошибки в дальнейшем, в настоящее время обязательным анализом является проверка лаборантом каждой партии масла сливочного на мониноскопе «Филин», что позволит определить сбой в производстве и предотвратить попадание некачественного продукта потребителю. Нарушение было допущено по вине оператора, которая самостоятельно взяла вместо этикетки №Спред растительно-сливочный», этикетку Масло сливочное Крестьянское.
 
    Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении Чуносова Е.В. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала.
 
    08.04.2013 г. в магазине «Кривский» по адресу: Липецкая область Усманский район с.Кривка ул.Центральная дом 74а, были отобраны пробы образцов продукции - масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% ГОСТ Р 52969-2008, дата выпуска 12.03.2013г., размер партии 6 кг, вес (объем) пробы 412г., что отражено в протоколе отбора образцов (проб).
 
    Согласно протоколу лабораторных испытаний от 10.04.2012г. №1444, выполненному Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», в пробах масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5%, изготовитель ООО «Липецкий пищевой комбинат», отобранных 08.04.2013 г. ИП Алиев К.К., магазин «Кривский» Липецкая область Усманский район с.Кривка ул.Центральная дом 74а, обнаружено соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот: пальмитиновой к лауриновой - 4,4% при гигиеническом нормативе от 5,8% до 14,5%; стеариновой к лауриновой - 0,5% при гигиеническом нормативе от 1,9% до 5,9%; олеиновой к миристиновой - 11,4% при гигиеническом нормативе от 1,6% до 3,6%; линолевой к миристиновой - 7,3% при гигиеническом нормативе от 0,1% до 0,5%; суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой - 0,9% при гигиеническом нормативе от 0,4% до 0,7%.
 
    Заключение: Исследованная проба не соответствует требованиям Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в редакции Федерального закона №163-ФЗ от 22.07.2010г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»), ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» с изменением №1; ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» по соотношению массовых долей метиловые жирных кислот.
 
    12.04.2013 г. в магазине «Кривский» по адресу: Липецкая область Усманский район с.Кривка ул.Центральная дом 74а, были отобраны пробы образцов продукции - масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% ГОСТ Р 52969-2008, дата выпуска 12.03.2013г., размер партии 6 кг, вес (объем) пробы 0,844кг., что отражено в протоколе отбора образцов (проб).
 
    Согласно протоколу лабораторных испытаний от 16.04.2012г. №1444, выполненному Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», в пробах масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5%, изготовитель ООО «Липецкий пищевой комбинат», отобранных 08.04.2013 г. ИП Алиев К.К., магазин «Кривский» Липецкая область Усманский район с.Кривка ул.Центральная дом 74а, обнаружено соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот: пальмитиновой к лауриновой - 5,0% при гигиеническом нормативе от 5,8% до 14,5%; стеариновой к лауриновой - 0,6% при гигиеническом нормативе от 1,9% до 5,9%; олеиновой к миристиновой - 11,3% при гигиеническом нормативе от 1,6% до 3,6%; линолевой к миристиновой - 7,4% при гигиеническом нормативе от 0,1% до 0,5%; суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой - 0,9% при гигиеническом нормативе от 0,4% до 0,7%.
 
    Заключение: Исследованная проба не соответствует требованиям Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в редакции Федерального закона №163-ФЗ от 22.07.2010г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»), ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» с изменением №1; ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» по соотношению массовых долей метиловые жирных кислот.
 
    Согласно экспертному заключению №72 от 17.05.2013г. по результатам лабораторных исследований, испытаний, выполненному Испытательным лабораторным центром ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» установлено:
 
    Масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% и его удвоенная проба с датой выработки 12.03.2013г., изготовленное по ГОСТ Р 52969-2008 на производстве ООО «Липецкий пищевой комбинат», Россия, 399071, Липецкая область Грязинский район с.Казинка, по соотношению метиловых эфиров жирных кислот не соответствует требованиям Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в редакции Федерального закона №163-ФЗ от 22.07.2010г.), ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» с изменением №1, ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», так как полученные результаты свидетельствуют о фальсификации жировой фазы представленного образца сливочного масла жирами немолочного происхождения, что также подтверждается повторными испытаниями удвоенной пробы.
 
    Чуносова Е.В. назначена на должность гласного технолога ООО «Липецкий пищевой комбинат» на основании приказа №140 п6 от 01.05.2011 года.
 
    Согласно п.п.2.5, 2.17 Должностной инструкции главного технолога ООО «Липецкий пищевой комбинат» главный технолог:
 
    - контролирует выполнение перспективных и текущих планов технологической подготовки производства, строгое соблюдение установленных технологических процессов, выявляет нарушения технологической дисциплины и принимает меры по их устранению.
 
    - анализирует и устраняет причины возникновения дефектов и нарушений технологий производства, предпринимает действия по их устранению и предупреждению.
 
    При таких обстоятельствах суд признает доказанной виновность Чуносовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание вины при составлении протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.43, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
 
постановил:
 
    Привлечь главного технолога ООО «Липецкий пищевой комбинат» Чуносову Евгению Владиславовну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК МФ РФ по Липецкой области (ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области) ИНН/КПП 4825040932/482501001 р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области БИК 044206001 480201001 ОКАТО 42206000000 КОД бюджетной классификации 14111630030033000140 (штраф за нарушение санитарного законодательства).
 
    Копию постановления направить в ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья В.Г. Смагина