Дата принятия: 11 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 11.06.2013г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Л* – В*, действующего на основании доверенности от дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении индивидуального предпринимателя Л* в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания К* установлено, что при проведении административного расследования дата в 14-00 часов на торговых рядах «Т*» ИП Л*, расположенных по адресу: адрес, падрес ИП Л* нарушено законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: при эксплуатации ИП Л* земельного участка с торговыми контейнерами и предоставлением последних в субаренду для реализации продуктов питания, в том числе скоропортящихся продуктов на развес не обеспечены условия водоснабжения и канализации, отсутствует моечное отделение для мытья торгового инвентаря, мытья оборудования торговых павильонов, проведения в них уборки, соблюдения правил личной гигиены продавцами, что является нарушением ст.11.15 п.5 Закона РФ «О санитарно – эпидемиологического благополучия населения» ФЗ №52 от 30.03.99, п.3.1, п.5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
В судебном заседании представитель ИП Л* - В* вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал в полном объёме, пояснив, что на данный момент принимаются меры по устранению правонарушения – строится стационарный общественный туалет с подключением водоснабжения и канализации. Указанные работы будут завершены до срока, указанного в новом предписании, до дата.
Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужила информация, содержащаяся в обращениях гражданин (вх. №...-г от дата, №... от дата) о том, что при использовании земельного участка по адресу: адрес, падрес, №... и торговых павильонов по реализации продуктов питания нарушается законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно отсутствуют условия водоснабжения и канализации, отсутствуют туалеты.
дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания К* были отобраны объяснения от представителя ИП Л* – директора ООО «Т*» В* (л.д.8).
дата вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Л* по ст.6.3 КоАП РФ (л.д.10).
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений и документов ИП Л* по адресу: адрес, падрес, №..., согласно которому при осмотре установлено, что водоснабжение и канализация на территории торговых рядов «Т*» ИП Л* и в торговых павильонах – отсутствуют. На территории ведется строительство туалета с подключением к сетям водоснабжения и канализации. На пользование туалетом арендаторов «Т*» ИП Л* представлен Приказ №... от дата « О предоставлении услуг» с управляющей Д* (Д*) по адресу: адрес, падрес, №.... Условий для обработки торгового инвентаря, мытья оборудования торговых павильонов – отсутствуют.
По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.12-13). Осмотр проводился в присутствии ИП Л*, ее представителя и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей, документов от дата.
В соответствии со ст. 11, 15 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п.п. 3.1, 5.4 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией; в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил; фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
Предписанием №... от дата, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания К*, ИП Л* предложено до дата привести объект – торговые ряды «Т*», расположенные по адресу: адрес, падрес, №... в соответствие с требованиями: п. 3.1 «СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить торговые ряды «Торговый лабиринт» водоснабжением и канализацией; п.5.4 «СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» оборудовать моечное отделение с установкой двухгнездной моечной ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук (л.д.25).
дата на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Самарской области была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ИП Л* с целью проверки выполнения ранее выданного предписания №... от дата, срок для исполнения которого истек дата.
В результате проверки установлено, что законное предписание должностного лица №... от дата не выполнено в установленный законом срок.
дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* вновь вынесено предписание №... от дата в отношении ИП Л*, в котором ИП Л* в срок до дата предложено привести объект – торговые ряды «Т*», расположенные по адресу: адрес, падрес, №... в соответствие с требованиями: п. 3.1 «СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить торговые ряды «Торговый лабиринт» водоснабжением и канализацией; п.5.4 «СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» оборудовать моечное отделение с установкой двухгнездной моечной ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук.
Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Л* имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, поскольку вышеуказанные требования законодательства ею не соблюдены в полном объеме.
Суд принимает во внимание доводы представителя ИП Л* - В* о том, что в настоящее время принимаются меры по устранению правонарушения – строится стационарный общественный туалет с подключением водоснабжения и канализации, однако данное обстоятельство не опровергает факт совершения правонарушения, установленного протоколом.
Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП Л* имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ИП Л* и считает, что ИП Л* возможно назначить наказание в виде штрафа.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Л*, ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: Г.Н. Гурова
