Дата принятия: 11 июня 2013г.
Решение по административному делу
Дело №5-225/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2013 г.г. Курск
Мировой судья судебного участка № 11 Центрального округа г. Курска Капанина Н.В. (г.Курск, ул. К. Зеленко, д. 7),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<АДРЕС> региональной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации некоммерческой организации - <ДАТА2>, находящейся по адресу: г<АДРЕС>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 16 час. 25 мин. главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области <Ф.И.О.1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <АДРЕС> региональной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно указанного протокола КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представила до <ДАТА4> в Управление сведения (документы) за 2012 год об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по формам и в сроки, установленные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> и постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, чем нарушила абзац 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об общественных объединениях», т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебном заседании президент КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Ф.И.О.2> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что отчетность была направлена в ГУ КРО ФСС РФ с нарушением сроков, но на данный момент отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования за 2012 год в Управления Минюста РФ по <АДРЕС> области сдан. Просил производство по делу прекратить в связи с устранением административного правонарушения.
Представитель Управления Минюста РФ по <АДРЕС> области по доверенности от <ДАТА8> <НОМЕР> <Ф.И.О.1> в судебном заседании подтвердила, что отчетность за 2012 год об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлена, но с нарушением срока.
Выслушав пояснения президента КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Ф.И.О.2> и представителя Управления Минюста РФ по <АДРЕС> области по доверенности от <ДАТА8> <НОМЕР> <Ф.И.О.1>, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает установленными как событие правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, так и виновность КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в его совершении.
Вина КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается актом об обнаружении правонарушения от <ДАТА9>, из которого следует, что КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представила до <ДАТА4> в Управление сведения (документы) за 2012 год об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по формам и в сроки, установленные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> и постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, чем нарушила абзац 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии с абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минюста РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (приложение <НОМЕР>) и формы отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (приложение <НОМЕР>).
Частью 2 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Таким образом, действия КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При решении вопроса о назначении административного наказания суд,в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также мнение представителя Управления Минюста РФ по <АДРЕС> области по доверенности от <ДАТА8> <НОМЕР> <Ф.И.О.1>, ходатайствовавшей о прекращении производства по административному делу в виду малозначительности правонарушения и объявлении КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» устного замечания.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Поскольку административное правонарушение устранено, суд полагает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая малозначительность совершенного административного правонарушения, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> региональной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»объявить устное замечание, освободив ее от административной ответственности.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ прекратить.
Копию постановления направить КРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области для сведения.
На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Ленинский районный суд г. Курска через мирового судью судебного участка № 11 Центрального округа г. Курска в течение десяти суток со дня получения его копии.
Мировой судья Н.В. Капанина
