Дата принятия: 11 июля 2014г.
Дело № 5-380/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 июля 2014 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и другие материалы в отношении
Фомичевой Л.Ю, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по Адрес***
У С Т А Н О В И Л:
***, примерно ***, по направлению на въезд в *** из ***, на таможенный пост МАПП *** таможни в качестве пассажира транспортного средства «***), государственный регистрационный знак №***, прибыла гражданка *** Фомичева Л.Ю, которая проследовала по «зеленому» коридору. *** таможенную декларацию не заполняла и должностному лицу таможенного органа не предъявляла.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра было установлено, что гражданкой Фомичевой Л.Ю., без декларирования, на таможенную территорию Таможенного союза ввозится следующий товар: Сухой собачий кормом, упакованый в бумажный мешок зеленого цвета c маркировкой ***»., общим весом ***.
*** один мешок с кормом весом ***), был пропущен гражданке Фомичевой Л.Ю. в личное пользование.
Таким образом, Фомичева Л.Ю. не задекларировала в установленной письменной форме товар для личного пользования, в отношении которого применяются запреты и ограничения: сухой собачий корм, упакован в бумажный мешок зеленого цвета c маркировкой ***». Вес ***).
Фомичева Л.Ю. надлежащим образом извещённая о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признала полностью, просила применить наказание в виде конфискации.
Представитель *** таможни в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Факт совершения Фомичевой Л.Ю. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании материалами дела: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***; - актом таможенного досмотра товаров; - протоколом изъятия вещей и документов от ***; - протоколом опроса Фомичевой Л.Ю. от *** г., согласно которому, ввозимый корм для собак принадлежит ей. С нарушением таможенных правил он согласна, вину в совершении административного правонарушения признает; - протоколом опроса свидетеля ФИО1 от *** г., согласно которому у гражданки Фомичевой Л.Ю. имелась возможность произвести декларирование товара по установленной форме, так как до прохождения системы «коридоров» на таможенном посту *** имеется информационный стенд с разъяснениями таможенного законодательства; - протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ***, из которого следует, что Фомичева Л.Ю. перемещала корм для животных, ***). Данная категория товаров, подпадает под контроль Россельхознадзора, осуществляющего свои полномочия в пункте пропуска. Фомичевой Л.Ю. какие-либо ветеринарно-сопроводительные документы, представлены не были; - заключением *** №*** от ***; - служебной запиской ОКТС №*** от *** года, согласно которой таможенная стоимость изъятого товара, являющегося предметом административного правонарушения, на дату совершения правонарушения – *** г., составляет ***;- протоколом об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, суд считает вину Фомичевой Л.Ю. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.
Согласно статьи 179 ТК ТС: 1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. 2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. 3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством *** Правительством Республики *** и Правительством Республики *** от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
В перечень подконтрольных товаров включены товары – продукты, используемые для кормления животных, код ***.
В соответствии с пунктом 10.1 Положения, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 05 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Фомичева Л.Ю. перемещала через таможенную границу товар, в отношении которого применяются запреты и ограничения, не задекларировав его.
Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Фомичевой Л.Ю., судом признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить Фомичевой Л.Ю. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Фомичеву Л.Ю признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
- сухого собачьего корма, упакованного в бумажный мешок зеленого цвета c маркировкой «***». Вес 6***, хранящегося на складе временного хранения таможенного поста ***
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья подпись Ю.В. Кутушова
