Дата принятия: 11 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-167
об административном правонарушении
11
июля
2014
года
г. Кириши
Ленинградской области
Киришский городской суд Ленинградской области в составе судьи Гавриловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>;
установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзорной деятельности Киришского района Ленинградской области в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Киришский городской суд Ленинградской области.
Из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. при проведении внеплановой проверки в отношении <данные изъяты> в магазине №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», выразившиеся в том, что:
в здании магазина, расположенном по адресу: <адрес>:
допущено устройство и эксплуатация основных эвакуационных проходов между стеллажами в торговом зале шириной менее 2 метров, площадь торгового зала более 150 кв. метров;
в помещении магазина отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации.
На основании выявленных нарушений заместителем начальника отдела надзорной деятельности Киришского района Ленинградской области в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представители <данные изъяты>» ФИО2, ФИО3, после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.4, 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявляли, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, признали и пояснили, что для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности в помещении магазина необходимо несколько дней.
Заместитель начальника отдела надзорной деятельности Киришского района Ленинградской области ФИО4 в судебном заседании согласился с доводами представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выслушав объяснения законного представителя <данные изъяты>», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из указанной нормы, бремя доказывания вины правонарушителя возлагается на представителя публичной власти.
Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) должностным лицом территориального отдела государственного пожарного надзора по Киришскому району Ленинградской области была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в отношении <данные изъяты>», а именно помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, и составлен соответствующий акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13), из которого следует, что в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, требований, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Сводом правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Сводом правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».
Нарушения предусмотренных указанными нормами закона требований пожарной безопасности выразились в том, чтов здании магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>: допущено устройство и эксплуатация основных эвакуационных проходов между стеллажами в торговом зале шириной менее 2 метров, площадь торгового зала более 150 кв. метров; в помещении магазина отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации.
За нарушение этих же требований пожарной безопасности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д. 24-26), а также вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки, акта проверки, внеплановая проверка проводилась с целью надзора за соблюдением исполнения ранее выданного вышеуказанного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о повторном совершении правонарушения, и явилось основанием для вынесения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Заслушав объяснения представителей лица, привлекаемого к административной ответственности,
исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью (л.д.6-7);
распоряжение органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8);
акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13);
постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26),
иные материалы дела, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина <данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ доказана полностью.
Ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена в виде административного штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность юридического лица, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, так как за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ <данные изъяты>» уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
Учитывая при назначении наказания характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимая во внимание перечень и тяжесть нарушений Правил пожарной безопасности, род деятельности привлекаемого к ответственности юридического лица, социальную значимость этой деятельности, а также то, что в результате выявленных нарушений правил пожарной безопасности в случае пожара возникнет угроза жизни и здоровью большого количества людей, суд полагает юридическому лицу назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании ст.29.10, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения магазина «<данные изъяты>» Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 7 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
