Постановление от 11 июля 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    11 июля 2014 г. г. Каспийск
 
    Судья Каспийского городского суда РД Сунгуров Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – МБОУ «СОШ № 2» привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
установил:
 
    В отношении юридического лица – Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» государственным инспектором г.Каспийска по пожарному надзору возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 05 июня 2014 года № 139 с 11.00 ч. до 13.00 ч. 05.06.2014 года на основании распоряжения начальника ОНД по г. Каспийск от 30.05.2014 г. № 113, проведено внеплановое мероприятие по контролю за исполнением предписания ОНД № 13/01/15 от 27.02.2014 г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании, на территории и в помещениях Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» расположенного по адресу г. Каспийск ул. Назарова, № 3, в ходе, которой установлено, что юридическое лицо МБОУ «СОШ № 2» не выполнило в установленные сроки до 30.05.2014 года законное предписание ОНД № 13/01/15 от 27.02.2014 г., а именно:
 
    - не организуется проведение проверок работоспособности наружного и внутреннего противопожарного водопровода;
 
    - слуховые окна чердачных помещений не остеклены и находятся в открытом состоянии;
 
    - не определен порядок и сроки прохождения пожарно-технического минимума, не осуществляется прохождение пожарно-технического минимума работниками учреждения;
 
    - дымовые извещатели пожарной сигнализации не очищаются от пыли и грязи;
 
    - не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше;
 
    - возле прибора приемно-контрольного охранно-пожарного отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта;
 
    - в помещениях школы эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;
 
    - соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей не выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов;
 
    - не обеспечивается своевременная перезарядка первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
 
    - в помещениях мед. пункта, в кладовой кабинета технологии, в раздевалках спортзала, в малом спортзале, и в кладовой кухни электросветильники не заключены в плафоны закрытого исполнения, предусмотренных конструкцией светильников;
 
    -в помещениях коридора 1-го этажа, кладовой кабинета технологии, в раздевалке спортзала, и в малом спортзале используются электоустановочные изделия с повреждением (распределительные коробки без специальных крышек);
 
    - в помещении коридора 2-го этажа нового корпуса светильник эксплуатируется со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника;
 
    - в помещении раздевалки спортзала поверх стены открытым способом проходит эклектический провод;
 
    - в помещениях спортзала, в раздевалках спортзала, и в помещении малого спортзала отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
 
    - в помещении малого спортзала поверх стены открытым способом проходят электрические провода;
 
    - отсутствуют пожарные лестницы у входов на чердачное помещение;
 
    - рукава в пожарных шкафах уложены не правильным способом;
 
    - нет вентилей на пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода № 9,10, пожарные рукава не присоединены к пожарному крану и пожарному стволу, двери пожарных шкафов не открываются на 90 градусов;
 
    - не оббита металлическим листом по асбестовой прокладке дверь (люк) выхода в чердачное помещение (в новом корпусе);
 
    - не проведена проверка качества огнезащитной обработки с составлением соответствующего оката не реже двух раз в год;
 
    - при эксплуатации основного эвакуационного выхода применяется горючий материал для отделки облицовки стен и потолков;
 
    - в помещении приема пищи применяется горючий материал для отделки потолка; стены и перегородки столовой выполнены из горючего материала.
 
    Представитель ОНД по г. Каспийску УНД ГУ МЧС России по РД Керимов Р.У. считает необходимым привлечь юридическое лицо МБОУ «СОШ № 2» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
 
    Представитель МБОУ «СОШ № 2» Джабраилов Д.М. признав имеющиеся нарушения отраженные в протоколе пояснил, что руководством школы предпринимаются все необходимые меры для устранения имеющихся нарушений правил пожарной безопасности. Однако без надлежащего финансирования устранить многие имеющиеся нарушения они не могут. В дальнейшем обязуются устранить им имеющиеся нарушения.
 
    Заслушав представителя юридического лица МБОУ «СОШ № 2» Джабраилова Д.М., а также представителя ОНД по г. Каспийску УНД ГУ МЧС России по РД Керимова Р.У., изучив представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.
 
    В силу ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 (далее - ППБ 01-03).
 
    В силу положений статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
 
    Как установлено судом, МБОУ «СОШ № 2» допустило нарушение ряда требований Правил пожарной безопасности, влекущих существенную угрозу жизни и здоровью людей повторно.
 
    Факт нарушения МБОУ «СОШ № 2» требований пожарной безопасности подтверждается предписанием ОНД № 13/01/15 от 27.02.2014 г., протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 05 июня 2014 года № 139, копией постановления инспектора г. Каспийск по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РД от 27 февраля 2014 года о привлечении МБОУ «СОШ № 2» к административной ответственности по ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ и установленные судом обстоятельства позволяют назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    В данном случае следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток до 21 июля 2014 г. включительно.
 
    С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 1.5, ст. 3.1, ст.ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Юридическое лицо – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2», расположенное по адресу: г. Каспийск, ул. Назарова, 3, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток до 21 июля 2014 года включительно.
 
    Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РД путем подачи жалобы через Каспийский городской суд.
 
    Судья Р.Г. Сунгуров