Дата принятия: 11 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Тугулымского районного суда <адрес> Носкова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Техник», ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов МУП ЖКХ «Техник», расположенное по адресу <адрес>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении требований санитарных правил : так ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов при проведении обследования выгребной ямы по адресу <адрес>, находящейся на обслуживании МУП ЖКХ «Техник» не соблюдаются санитарные правила а именно: подвал жилого помещения затоплен стоками из выгребной ямы, на стенах в жилом помещении <адрес> плесень, что является нарушением п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10;затоплена выгребная яма и территория возле дома по <адрес> канализационными стоками, что является нарушением п.2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88; не своевременно осуществляется вывоз жидких отходов из выгребной ямы в <адрес>, территория вокруг выгребной ямы затоплена стоками, в нарушение п.6.4 СанПиН 42-128-4690-88. Указанными действиями юридическое лицо МУП ЖКХ «Техник» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Техник» в судебное заседание не явилось, надлежащим образом было извещено о времени и месте судебного заседания по юридическому адресу.
Потерпевший ФИО2 в судебном заседании пояснил, что МУП ЖКХ «Техник» несвоевременно проводит работы по вывозу жидких бытовых отходов, что приводит к затоплению его участка, а так же затоплению подвала дома.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 суду пояснила, что МУП ЖКХ «Техник» в силу договорных отношений оказывает населению услуги по вывозу ЖБО, за зимний период времени вывоз ЖБО не осуществлялся, в результате чего установлен факт затопления подвала жилого дома и территории.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина юридического лица Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Техник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании. К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Санитарные правила содержания территорий населенных мест определены в СанПиН 42-128-4690-88.
В соответствии с пунктом 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.
В соответствии с пунктом 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", предприятиям по уборке следует: своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов, организаций, учреждений и предприятий; составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемой движения; корректировать маршрутные графики в соответствии с изменившимися эксплуатационными условиями; обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков; в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже двух раз в неделю.
В соответствии с пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Судом установлено, что требования вышеуказанных санитарных правил по адресу <адрес> юридическим лицом не соблюдаются. Факт нарушения санитарных правил был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра выгребной ямы, расположенной на территории, прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>, а также подвала указанного дома.
Вина юридического лица подтверждается:
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения, а так же представитель юридического лица указал, что на момент составления протокола вывоз ЖБО производится.
Заявлением ФИО2, в котором последний указывает на нарушение санитарных правил со стороны МУП ЖКХ «Техник»
Экспертным заключением, согласно которого установлено, что подвал жилого помещения <адрес> затоплен стоками из выгребной ямы, на стенах в жилом помещении <адрес> плесень, что является нарушением п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10; МУП ЖКХ Техник допускает переполнение выгребной ямы канализационными стоками, что является нарушением п.2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88; не своевременно осуществляется вывоз жидких бытовых отходов из выгребной ямы в <адрес>, территория вокруг выгребной ямы затоплена стоками, в нарушение п.6.4 СанПиН 42-128-4690-88.
Договором на исполнение муниципального заказа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого МУП ЖКХ Техник приняло на себя обязательство по организации сбора и вывоза ТБО в жилых домах, входящих в состав муниципального жилищного фонда( п.1.1, 1.3). Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора исполнитель обязан осуществлять вывоз жидких отходов.
выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит сведения о юридическом лице Муниципальном унитарном предприятии Жилищно-коммунального хозяйства «Техник»;
копией Устава МУП ЖКХ «Техник», утвержденного главой МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ г., изменениями (дополнениями), внесенными в главу 7 Устава МУП ЖКХ «Техник», утвержденными главой ТГО ДД.ММ.ГГГГ ;новой редакцией положений Устава МУП ЖКХ «Техник», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ г.;
распоряжением главы ТГО от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О передаче объектов муниципального жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Техник» в управление и обслуживание» с приложением, в соответствии с которым в перечне жилых домов, переданных МУП ЖКХ «Техник» имеется <адрес> в <адрес>;
Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены в соответствии с законом, отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несвоевременный вывоз жидких бытовых отходов является нарушением требований приведенных Санитарных правил содержания территорий населенных мест и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона) обеспечивается посредством, в том числе, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, под которым понимается деятельность по контролю за выполнением индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности
Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что вина юридического лица Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Техник»» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, доказана.
Суд квалифицирует действия юридического лица Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Техник» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении юридическому лицу Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства «Техник» административного наказания судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве обстоятельства смягчающего ответственность суд учитывает признание вины представителем правонарушителя при составлении протокола об административном правонарушении, в качестве обстоятельства отягчающего ответственность суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
При определении вида наказания, суд учитывает, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Техник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, КПП 667001001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ОКАТО 65249000000, БИК 046577001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Тугулымский районный суд.
Судья А.А. Носкова
