Дата принятия: 11 июля 2014г.
Адм. дело № 5-312/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июля 2014 года г.Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Сорокина ФИО10, дата года рождения, уроженца адрес, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Чувашская Республика, адрес,
у с т а н о в и л :
дата УУП ----- УМВД России по г.Чебоксары капитана полиции ФИО4 по результатам административного расследования в отношении Сорокина И.О. составлен протокол ----- об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что дата в 21 час. 57 мин. ИП ФИО1 на 2 этаже в помещении ------» расположенного по адрес организовал проведение азартных игр вне игровой зоны с использованием электронного терминала через сети «Интернет», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
На рассмотрение дела лицо, привлекаемое к административной ответственности - Сорокин И.О. не явился, так как отбывает наказание в ФКУ ------
От защитника Сорокина И.О. Лаврентьева С.В., действующего на основании ордера, поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.
В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП Сорокина И.О. в его отсутствие и отсутствия его защитника.
ОП ----- УМВД России по г.Чебоксары о месте и времени рассмотрения дела извещен, однако его представитель в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.
Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 года N 244-ФЗ (далее - ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..."), настоящим Федеральным законом определяются правовые основаны государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Статьей 4 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." определены основанные понятия, используемые для целей настоящего Федерального закона, среди которых:
азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и(или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;
участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В силу требований п. 3 ст. 5 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...", деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи запрещена.
Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
Исходя из смысла ст. 4 и 14 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." вне игорных зон разрешена деятельность по организации и проведению азартных игр только в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок.
Согласно ст.14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
При этом согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Примечания к ней лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, ИП Сорокин И.О. в нарушение требований ст.ст.5, 9 Федерального закона от 29.12.2006г. ----- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», дата в 21 час. 57 мин. на 2 этаже в помещении ------ расположенном по адрес организовал проведение азартных игр вне игровой зоны с использованием электронного терминала через сети «Интернет».
В протоколе имеется запись, произведенная Сорокиным И.О. о том, что с протоколом он согласен.
Изложенное подтверждается также актом проверочной закупки от дата, составленным оперуполномоченным УЭБиПК Управления МВД России по адрес ст. лейтенантом полиции ФИО6 из которого следует, что дата в 20 час. 40 мин. ФИО7 проходя мимо адрес в адрес зашел в нежилое помещение, расположенное на втором этаже вышеуказанного дома. Вход в нежилое помещение осуществляется через дверь пластиковую с окном. В 5 метрах от входа с правой стороны помещения был расположен игровой терминал зеленого цвета на мониторе которого отображались различные игровые приложения. На игровом терминале расположен купюроприемник и лоток для получения выигрыша. Покупатель, вставив денежную купюру в купюроприемник в размере ------ руб. путем нажатия на экране приложения «Фруктовый коктейль», запустил указанное приложение, при этом в графе была указана сумма в размере ------ руб. вложенных покупателем в терминал. В дальнейшем путем нажатия на клавиши линии и ставки отображенные на экране игрового терминала выбрал комбинацию из трех линий и установил ставку в размере 3-х кредитов. После чего нажал на клавишу «Старт» при этом на экране монитора изменялись положения различных фруктов и при выпадении выигрышной комбинации сумма кредитов увеличивалась, если нет то уменьшалась на 3 кредита. В процессе игры, он не мог предугадать какая из следующих комбинаций будет выигрышной или не принесет ему выигрыш, в результате чего он проиграл сумму вложенных денежных средств, т.е. довел сумму условных кредитов до 0.
Учитывая, что на момент проверки отсутствовал собственник или представитель собственника игрового терминала, а также отсутствовали документы на право законного использования программного обеспечения установленного на игровом терминале, а также документов на право осуществления азартных игр вне игровых зон на территории Российской Федерации игровой терминал был изъят протоколом изъятия.
Из объяснений ИП Сорокина И.О., данных дата УУП ОП-1 капитану полиции ФИО4, следует, что по адресу: адрес он проживает один, с дата он является индивидуальным предпринимателем. дата он приобрел многофункциональный терминал Т 100. В данном терминале установлен компьютер с программным обеспечением ------ Support для игр лото и для выдачи выигрыша. Приобрел и заказал данный терминал по интернету. дата он установил данный терминал в букмекерской конторе, расположенной по адресу: адрес, а до этого заключил договор субаренды части помещения ----- с Благотворительным фондом помощи людям с игровой зависимостью в лице президента Фонда ФИО8. В конце мая дата он узнал, что данный терминал изъяли сотрудники полиции. Лото игра проводилась в его терминале через сеть интернет.
Из объяснений ФИО9, данных дата инспектору ООПАЗ УОООП МВД по Чувашской Республике майору полиции ФИО7 следует, что она работает около полугода в должности кассира в ООО «Первая международная букмекерская компания» Лига ставок, расположенной по адресу: адрес. Их контора оказывает услуги по приему ставок на спортивные мероприятия, матчи. Справа от входа в помещение стоит терминал зеленого цвета, к которому подходят люди. Вносят денежные средства и нажимая на экран, играют. Кому принадлежит данный терминал, она не знает и никакого отношения их контора к нему не имеет.
Как видно из свидетельств о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе ИП Сорокин И.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес ОГРНИП ----- ИНН -----
Из материалов дела также следует, что дата между Благотворительным Фондом помощи людям с игровой зависимостью (арендодатель) и ИП Сорокиным И.О. (арендатор), заключен договор субаренды части помещения № ----- по условиям которого субарендуемое помещение (адрес) предоставляется субарендатору для размещения пункта приема ставок.
Оценив изложенные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ИП Сорокиным И.О. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изложенные доказательства подтверждают и дополняют друг друга, а в своей совокупности позволяют суду прийти к выводу об осуществлении индивидуальным предпринимателем деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, чем нарушены требования ст. 4, 6, 8, 9, 16 Федерального закона N 244-ФЗ от 29.12.2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". Игры на указанном оборудовании являются азартными, поскольку усматриваются все признаки азартной игры, такие как осуществление ставки (в виде развлекательных единиц, количество которых зависит от суммы уплаченных клиентом за игру денежных средств), возможность выиграть и наличие риска проиграть, а также наличие у игрока азарта - желания играть и выигрывать.
Таким образом, прихожу к выводу о виновности ИП Сорокина И.О. в совершении им вмененного ему административного правонарушения.
Вина ИП Сорокина И.О. выразилась в том, что он, зная об изменениях в законодательстве, запрещающих организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационного-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, пренебрегая данным требованием закона, фактически осуществлял деятельность в сфере игорного бизнеса, не принял все зависящие от него меры по прекращению данного вида деятельности.
Предусмотренная законом государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя не только наделяет правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению определенных правил ведения экономической деятельности. Таким образом, заинтересованное лицо обязано осуществлять свою деятельность с соблюдением законодательства в данной сфере.
В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не имеется.
Отягчающим ответственность Сорокина И.О. обстоятельством является то, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения – дата по ч.1ст.14.1.1 КоАП РФ.
Оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая характер правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ------ руб. с конфискацией игрового оборудования, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и цели наказания.
Согласно ч.4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется.
Из содержания протокола осмотра места происшествия следует, что в ходе осмотра места происшествия были изъят ------ металлическом корпусе зеленого цвета со встроенным монитором (серийный номер -----).
Из объяснений Сорокина И.О. следует, что ------ со встроенным монитором (серийный номер -----) принадлежит ему. При решении вопроса о конфискации игрового оборудования, принимаю во внимание то, что конфискация игрового оборудования в соответствии с санкцией ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ является обязательной.
Руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.10. КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Сорокина ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ------) с конфискацией предметов административного правонарушения - игрового оборудования:
- ------ в металлическом корпусе зеленого цвета со встроенным монитором (серийный номер -----
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: МВД ЧР ИНН 2128015830 р/с 40101810900000010005 Банк получателя –ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, КПП 213001001, БИК -049706001, ОКТМО 97701000, код платежа 188 116 900 4004 6000 140, наименование платежа штраф.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В.Евстафьев
