Дата принятия: 11 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-420/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 июля 2014 г. г.о. Тольятти
Мировой судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Е.В.Воронкова, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-420/2014 в отношении
Должностного лица- Растегаева <*****1>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> г.р., проживающего по адресу: <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от 11.06.2014 года №1265, составленного старшим инспектором ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский, 09.06.2014 в 15 час. 15 мин. по результатам внеплановой выездной проверки в отношении муниципального предприятия г.о. Тольятти <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, полуостров Копылово, база отдыха <ОБЕЗЛИЧЕНО>», должностное лицо- директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о.Тольятти Расстегаев <*****1> не выполнил в установленный срок противопожарные мероприятия, указанные в №1-4 предписания ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский №78/1/1 от 07.03.2014 года, а именно:
1. не защищены автоматической пожарной сигнализацией домики с №1 по №12;
2. не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения столовой;
3. отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа в столовую;
4. отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа в домиках с №1 по №12.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Расстегаев Е.В. с данным нарушением не согласен, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, ссылаясь на следующие обстоятельства. 01.01.2014 г. он был назначен на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Им как директором, были предприняты все возможные меры к выполнению <ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований действующего законодательства, в том числе и по соблюдению на базе отдыха <ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований пожарной безопасности.
Составитель протокола просил привлечь к административной ответственности Растегаева Е.В., поскольку им совершено правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Выслушав пояснения Растегаева Е.В., составителя протокола, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения по следующим основаниям.
Ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Ст. 2.1. КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ в соответствии с пунктом 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения.
Предписание № 78/1/1, которое необходимо было выполнить, было вручено директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Растегаеву Е.В. 07.03.2014 г.
Для выполнения предписания необходимо было привлечения специализированных организаций, так как своими силами устранить недостатки ввиду их специфики не возможно. Для этой цели необходимо было заключить с соответствующей организацией договор на оказания услуг по установке пожарной сигнализации.
Поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является муниципальным предприятием г.о.Тольятти, то при заключении любых сделок необходимо согласование их проектов Мэрией г.о.Тольятти, что установлено Постановлением мэрии г.о.Тольятти от 05.04.2012 №1083-п/1.
Согласно указанному постановлению заключение и проект постановления подготавливаются в течение 10 дней со дня предоставления муниципальным предприятием всех документов, указанных в п. 3.3 настоящего Положения.
Решение о даче согласия муниципальному предприятию на совершение сделок с муниципальным имуществом принимается мэром городского округа в двухмесячный срок со дня предоставления муниципальным предприятием всех документов, указанных в п. 3.3 настоящего Положения.
3.3. Для подготовки заключения, указанного в п. 3.2 настоящего Положения, муниципальное предприятие предоставляет в орган мэрии, в ведомственном подчинении которого оно находится, следующие документы:
3.3.1. Копия устава муниципального предприятия с изменениями (при наличии таких изменений), заверенная подписью руководителя и печатью;
3.3.2. Копия свидетельства налоговой инспекции о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью руководителя и печатью муниципального предприятия;
3.3.3. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная подписью руководителя и печатью муниципального предприятия;
3.3.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за месяц до дня представления документов;
3.3.4. Проект сделки, содержащий предмет, сумму (стоимость), срок действия, наименование и местонахождение второй стороны сделки, а также иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие;
3.3.7. Бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату, подписанные руководителем и главным бухгалтером, с отметкой налоговой инспекции;
3.3.8. Расчет экономической эффективности и целесообразности совершения сделки и влияния сделки на выполнение плановых показателей муниципального предприятия;
3.3.9. Выписка из книги записи сделок о ранее заключенных сделках, заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью муниципального предприятия.
С учетом времени на подготовку, согласование, обоснование, сбор и отправку документов <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 29.04.2014 г. отправило на согласование сделки по установки пожарной сигнализации.
После получения согласия 10.06.2014 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключает договор на монтаж систем противопожарной защиты. Срок окончания работ- 30.06.2014.
Из протокола об административном правонарушении следует, что составителю протокола данный факт был известен, однако протокол был составлен.
Согласно предоставленному <ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировому судье в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении акта выполненных работ 30.06.2014 все недостатки, указанные в предписании устранены.
Также, согласно заключения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.06.2014 г. на объекте турбаза <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (полуостров Копылово) выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Поскольку директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» были приняты все меры, зависящие от него по выполнению предписания, но выполнения предписания в срок при указанных выше обстоятельствах было не возможно, но выполнено было, что говорит об отсутствии вины Растегаева Е.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
При данных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- Растегаева <*****1>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья: Е.В.Воронкова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
