Постановление от 11 июля 2014 года

 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    11 июля 2014 года                                                              город Ессентуки                                                                                   
 
    Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края       Погосян К.А.,
 
    при секретаре Емяшевой Е.В.
 
              рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении директора <данные изъяты> Остапенко Е.Н., привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
                 ***************** заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу Куровановым М.Н. составлен протокол об административном правонарушении ****************** в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Остапенко Е.Н. в связи с тем, что *****************, в период проведения мониторинга цен на алкогольную продукцию, крепостью <данные изъяты>, в организациях розничной торговли, расположенных на территории Северо - Кавказского федерального округа, на основании приказа МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу ****************** от *****************, ****************** в том числе в ******************, ******************, в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ по адресу: ******************, ******************, ******************, ******************, ******************, был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в магазине розничной торговли <данные изъяты> в котором осуществляет деятельность по розничной торговле алкогольной продукцией <данные изъяты> ******************
 
    В ходе осмотра, в соответствии со статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ****************** ***************** возбуждено ****************** об административном правонарушении, по признакам, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. При проведении административного расследования по данному делу установлено, что по указанному адресу <данные изъяты> ****************** осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в магазине розничной торговли <данные изъяты> принадлежащего гражданину РФ Деркач Е.Н.<данные изъяты> *****************, <данные изъяты> свидетельство о государственной регистрации права от ***************** ******************, ******************), согласно лицензии ******************, регистрационный номер ****************** от *****************, выданной Министерством экономического развития ******************, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия с ***************** по *****************
 
            Также установлено, что в период ***************** <данные изъяты>в магазине розничной торговли <данные изъяты> по адресу******************, ******************, ******************, ******************, ****************** <данные изъяты>в котором осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции <данные изъяты> ****************** на витрине с ценниками находится алкогольная продукция, принадлежащая <данные изъяты> выставленная для продажи, имеющая признаки нарушения установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации на федеральные специальные марки,а именно: <данные изъяты>: Россия,******************, <данные изъяты> ***************** года, <данные изъяты>: ****************** водка <данные изъяты> Россия,******************, <данные изъяты> ******************
 
                 С целью проверки подлинности федеральных специальных марок, которыми маркирована алкогольная продукция, принадлежащая <данные изъяты> ****************** и находящаяся в магазине розничной торговли <данные изъяты> по адресу: ******************, ******************, ******************, ******************, ******************, а именно: <данные изъяты> <данные изъяты>: Россия,******************, <данные изъяты> ***************** <данные изъяты> ****************** <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>,******************, <данные изъяты> ***************** года, <данные изъяты>: ******************, ******************, было произведено взятие образцов алкогольной продукции<данные изъяты>: Россия,******************, <данные изъяты>, дата розлива ***************** года, <данные изъяты> ******************; <данные изъяты> Россия,******************, <данные изъяты> дата розлива ***************** года, <данные изъяты>: ******************
 
               *****************должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Северо - Кавказскому федеральному округу вынесено определение ****************** о назначении экспертизы федеральных специальных марок, которыми маркирована алкогольная продукция, указанная по делу об административном правонарушении ****************** в отношении <данные изъяты> ****************** по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: <данные изъяты> Россия,******************, <данные изъяты> дата розлива *****************, <данные изъяты> ******************, <данные изъяты>, была направлена на экспертизу <данные изъяты> Россия,******************, <данные изъяты>, дата розлива *****************, <данные изъяты> ******************
 
    ****************** <данные изъяты>
 
              Согласно заключению технического исследования <данные изъяты>
 
    ****************** от ***************** г., федеральные специальные марки,которыми маркирована представленная на исследование алкогольная продукция, а именно: <данные изъяты> Россия,******************, <данные изъяты> *****************, <данные изъяты>: ****************** <данные изъяты>: Россия,******************, <данные изъяты>, дата розлива ***************** <данные изъяты>: ****************** являются поддельными.
 
             Таким образом, в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ***************** ****************** «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные мирки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ ****************** от ***************** «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», должностным лицом- генеральным директором <данные изъяты>****************** Остапенко Е.Н. не осуществлялся должный контроль ***************** (время совершения правонарушения) за оборотом алкогольной продукции, а именно розничной продаже спиртных напитков в магазине <данные изъяты> принадлежащем <данные изъяты> ****************** на праве аренды, находящемся по адресу: ****************** ******************, ******************, ******************, ******************, <данные изъяты> имеющих нарушения установленного порядка соответствующей маркировки и нанесение информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта.
 
             За данный вид нарушения ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ****************** от ***************** предусмотрена административная ответственность должностного лица.
 
    Директор <данные изъяты> Остапанко Е.Н. в судебное заседание вину признала, просила строго не наказывать
 
    Заслушав объяснения представителя Межрайонного управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу Карташова С.П., директора <данные изъяты> <данные изъяты> Остапенко Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
            Согласно ч. 2 ст. 15.12 КРФ об АП продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Как следует из смысла ч. 2 ст. 15.12 КРФ об АП, административная ответственность наступает не только за продажу, но и за хранение товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
 
    Статьей 12 Федерального закона ****************** "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 26 Федерального закона от ***************** ****************** "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот алкогольной продукции, включая ее закупку, поставку, хранение и розничную продажу, маркированную поддельными марками - запрещен.
 
    Из п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ***************** ******************, следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации).
 
    В соответствии с п. 140 этих же Правил, перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товар соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).
 
            Из материалов дела следует, что *****************, в период проведения мониторинга цен на алкогольную продукцию, крепостью <данные изъяты>, в организациях розничной торговли, расположенных на территории Северо - Кавказского федерального округа, на основании приказа МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу ****************** от *****************, на территории ******************, в том числе в ******************, ****************** в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ по адресу: ****************** ******************, ******************, ******************, ******************, был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в магазине розничной торговли <данные изъяты> в котором осуществляет деятельность по розничной торговле алкогольной продукцией <данные изъяты> ******************
 
          В результате осмотра установлено, что по указанному адресу <данные изъяты> ****************** осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в магазине розничной торговли <данные изъяты> принадлежащего гражданину РФ Деркач Е.Н.(договор аренды здания магазина от *****************, <данные изъяты> свидетельство о государственной регистрации права от ***************** ****************** ****************** согласно ****************** регистрационный номер ****************** от *****************, выданной Министерством экономического ******************, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия с ***************** по *****************
 
          В ходе осмотра установлено, что в магазине розничной торговли <данные изъяты> по указанному адресу осуществлялась реализация (розничная продажа) алкогольной продукции, имеющей признаки нарушения установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации на федеральные специальные марки,а именно: - <данные изъяты> Россия,******************, <данные изъяты> дата розлива ***************** года, <данные изъяты>: ****************** - <данные изъяты>: Россия,******************, <данные изъяты> дата розлива ***************** года, <данные изъяты> ******************
 
           Согласно заключению технического исследования <данные изъяты>
 
    ****************** от ***************** г., федеральные специальные марки,которыми маркирована представленная на исследование алкогольная продукция, а именно: <данные изъяты> Россия,******************, <данные изъяты>, дата розлива ***************** <данные изъяты>: ******************
 
    ****************** <данные изъяты>
 
    Производства <данные изъяты> адрес производства: Россия,******************<данные изъяты> дата розлива *****************, <данные изъяты> ******************, <данные изъяты>
 
            В соответствии с положениями ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
 
    Вина директора <данные изъяты> Остапенко Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КРФ об АП, установлена и подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении ****************** от *****************; определение ****************** о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от *****************, протокол ****************** о взятии проб и образцов от *****************, протокол ****************** изъятие вещей и документов от *****************, протокол ****************** осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *****************.
 
              В соответствии с ч.2 ст.28.7 КРФ об АП осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.
 
    Согласно ч.6 ст.28.7 КРФ об АП протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми.
        При этом суд приходит к выводу, что КРФ об АП не содержит положений, императивно устанавливающих обязательность присутствия при осмотре помещений директора юридического лица. Установленная КРФ об АП процедура проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, находящихся там вещей и документов допускает возможность составления протокола осмотра с участием иного представителя юридического лица. При этом действующим законодательством не установлены требования к наличию у соответствующего лица специальной доверенности на участие в совершаемом мероприятии.
 
           При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФ об АП, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших документы. Установлено, что существенных нарушений при оформлении документов не допущено.
 
            Вышеназванные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины директора <данные изъяты> Остапенко Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КРФ об АП.
 
              В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КРФ об АП обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
            При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, суд считает возможным назначить директору <данные изъяты> Остапенко Е.Н. наказание в виде штрафа с конфискацией алкогольной продукции.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9 - 29.11 КРФ об АП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Остапенко Е.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание <данные изъяты>
 
    Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
 
    -УФК по <данные изъяты>
 
    -ИНН ******************
 
    -КПП ******************
 
    -ОГРН ******************
 
    -ОКАТО ******************
 
    -ОКПО ******************
 
    -Номер расчетного счета ******************, <данные изъяты> г. Ставрополь,
 
    -БИК ******************
 
    - КБК ******************,
 
    -Наименование платежа <данные изъяты>
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Разъяснить директору Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Остапенко Е.Н., что неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Исполнение постановления в части вещественных доказательств возложить на МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу.
 
               Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения через Ессентукский городской суд.
 
    Судья                                                               Погосян К.А.