Дата принятия: 11 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-270/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 11 июля 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е.,
с участием Плешка Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Плешка Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, имеющего разрешение на временное проживание в Российской Федерации с 09 апреля 2013 года по 09 апреля 2016 года, русским языком владеющим, в переводчике не нуждающимся,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Плешка Н., будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом в Ленинградской области, а именно:
10 июля 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу <данные изъяты> в помещении ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе ЛО сотрудниками ОИК ОУФМС в Кировском районе ЛО, выявлен гражданин <данные изъяты> Плешка Н., который проживая в Российской Федерации по разрешению на временное проживание, которое ему выдано 09 апреля 2013 года, 29 апреля 2013 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Отрадное, <адрес>, Кировского района Ленинградской области, в нарушение установленного порядка ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, то есть в период с 29 апреля 2014 года по 29 июня 2014 года не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил п. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года,
В судебном заседании Плешка Н. пояснил, что проживает в г. Отрадное Кировского района Ленинградской области, имеет временное разрешение не проживание в РФ, регистрацию по месту жительства, работает, его жена и малолетний ребенок являются гражданами Российской Федерации, нарушение допустил из-за незнания закона, впредь обязуется изучить закон и не допускать нарушений.
Согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ (в ред. от 23.06.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание.
Вина Плешка Н. подтверждается, кроме его признания, исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении №364 от 10 июля 2014 года о выявлении факта неисполнения обязанности по подаче сведений о проживании на территории Российской Федерации, копией паспорта иностранного гражданина о том, что Плешка Н. является гражданином <данные изъяты>, копией разрешения на временное проживание в срок с 09 апреля 2013 года по 09 апреля 2016 года, выданного УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе №, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России по том, что Плешка Н. выдано временное разрешение на проживание в РФ.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, все вышеизложенные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, в своей совокупности доказательства являются достаточными, подтверждающими обстоятельства совершения правонарушения и квалифицирует действия Плешка Н. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом в Ленинградской области.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность привлекаемого к ответственности, который полностью признал вину, имеет на иждивении двоих малолетних детей, что суд признает обстоятельством, смягчающим наказание, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.При решении вопроса о применении обязательного дополнительного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ об административном выдворении за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.
При вынесении постановления о назначении административного наказания судья обязан учитывать требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Плешка Н. проживает с семьей, состоящей из него, его жены, являющейся гражданином Российской Федерации, малолетнего ребенка, зарегистрированных в <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака с гражданкой РФ Т.Н.Р., копиями свидетельств о рождении ребенка П.Я.Н., ДД.ММ.ГГГГ, являющихся гражданами РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Плешка Н. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Плешка Н. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Плешка Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствовало бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, суд не считает возможным применить в отношении Плешка Н. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Плешка Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
На основании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не назначать в отношении Плешка Николая административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Информация о получателе штрафа:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанция об оплате штрафа подлежит представлению в суд.
Судья Т.Е. Прохорова
