Постановление от 11 июля 2013 года

    Дело <№> (протокол ...)
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15
 
    11 июля 2013 года
 
    Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Харлов А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «РОСБУНКЕР АВТО» (сокращенное фирменное наименование ООО «РОСБУНКЕР АВТО»), ОГРН <№>, ИНН <№>, КПП <№>, юридический адрес: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
 
установил:
 
    ООО «РОСБУНКЕР АВТО» допустило перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесного груза при следующих обстоятельствах.
 
    <Дата> на ... ООО «РОСБУНКЕР АВТО», являясь ответственным за перевозку тяжеловесных грузов на автомобильном транспорте, перевозило тяжеловесный груз (мазут топочный) транспортным средством МАЗ 642208 026, государственный регистрационный знак <№>, с прицепом AUREPA TSA 300, государственный регистрационный знак <№>, под управлением водителя С.
 
    А именно, осевая масса на наиболее загруженную ось превысила допустимую нагрузку на ось на 1,64 т. и составила 9 т., общая масса транспортного средства превысила допустимую на 3,824 т. и составила 45,65 т., при этом специальное разрешение и специальный пропуск на перевозку тяжеловесного груза отсутствовали.
 
    Законный представитель ООО «РОСБУНКЕР АВТО» - директор Г. в судебном заседании с протоколом не согласился. Пояснив, что автомобиль был передан в аренду ООО «<***>».
 
    Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
 
    Согласно п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
 
    Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 утверждены Правила Перевозок грузов автомобильным транспортом.
 
    Настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.
 
    В соответствии с п.4 Правил Перевозок грузов автомобильным транспортом «тяжеловесный груз» - это груз, масса которого с учетом массы транспортных средств, превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
 
    В силу Приложения № 1 предельно допустимая масса транспортного средства – пятиосного автопоезда составляет 40 т. (допустимая с учетом погрешности измерения весов составляет 41,826 т.).
 
    Приложением № 2 указанных Правил установлено, что для транспортных средств при расстоянии между осями свыше 1,3 м. до 1,35 м. масса на каждую ось не может превышать 7 т. (допустимая с учетом погрешности измерения весов на третью, четвертую и пятую ось – 7,36 т., 7,344 т., 7,33 т. соответственно).
 
    Как усматривается из материалов дела, должностное лицо пришло к выводу о том, что ООО «РОСБУНКЕР АВТО» допустило перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения и пропуска, поскольку общая масса транспортного средства превысила допустимую на 3,824 т. и составила 45,65 т., а осевая масса на наиболее нагруженную ось превысила допустимую нагрузку на ось на 1,64 т. и составила 9 т.
 
    Являясь участником дорожного движения, ООО «РОСБУНКЕР АВТО» в силу п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, обязано соблюдать требования названных Правил.
 
    Ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном законом.
 
    В момент вменяемого ООО «РОСБУНКЕР АВТО» события административного правонарушения у Общества отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов и данное обстоятельство водителем С. не оспаривалось.
 
    Взвешивание транспортного средства произведено на поверенном оборудовании, установленном и используемом в соответствии с требованиями инструкции по эксплуатации и паспортом на весовое оборудование, результаты измерения осевых нагрузок и общей массы транспортного средства отражены в акте <№> и сомнений не вызывают. Водитель С. с результатами взвешивания согласился.
 
    Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ООО «РОСБУНКЕР АВТО» при надлежащей внимательности и осторожности имело возможность для соблюдения правил перевозки тяжеловесного груза, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, действия ООО «РОСБУНКЕР АВТО» подлежат квалификации по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, то есть как перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку данного груза.
 
    Доводы законного представителя, что Общество не является субъектом административного правонарушения, поскольку по договору аренды передало транспортное средство ООО «Авента» несостоятельны.
 
    В силу требований ст.ст. 632, 642 Гражданского кодекса РФ договор аренды транспортного средства с экипажем и без него должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока.
 
    В силу принципа состязательности в судопроизводстве, установленного частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, включая административное, лицо должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается. При этом оно само несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных им доказательств.
 
    ООО «РОСБУНКЕР АВТО» представило договор аренды транспортного средства без экипажа, заключенный <Дата> с ООО «<***>» и акт приема-передачи.
 
    В силу ст.646 ГК РФ если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.
 
    Доказательств того, что страхователем гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования являлось ООО «<***>» в материалы дела не представлено.
 
    В соответствии с Приказом Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист является бланком строгой отчетности, который оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
 
    Путевой лист на использование автомобиля МАЗ 642208 026, государственный регистрационный знак <№>, с прицепом AUREPA TSA 300, государственный регистрационный знак <№>, <Дата> оформлен ООО «РОСБУНКЕР АВТО» и которое использовало данный автомобиль.
 
    Согласно товарно-транспортной накладной, груз перевозился ООО «РОСБУНКЕР АВТО».
 
    При этом наличие печати на путевом листе иной организации (ООО «РОСБУНКЕР РУПП») не свидетельствует, о том, что груз перевозился иным юридическим лицом, поскольку факт перевозки груза ООО «РОСБУНКЕР АВТО» подтверждается совокупностью иных исследованных в судебном заседании доказательствах: сведениями изложенными в путевом листе о перевозке груза ООО «РОСБУНКЕР АВТО», пояснениями С., товарно-транспортной накладной, в которой имеется печать ООО «РОСБУНКЕР АВТО».
 
    Ссылки на то, что С. не является работником Общества отвергаю, поскольку при написании объяснения он собственноручно указал, что работает в ООО «РОСБУНКЕР АВТО», груз перевозил по заданию данной организации.
 
    Водитель С. правильность сведений весового контроля не оспаривал, акт подписал, при даче объяснений не ссылался на перевозку груза не по заданию работодателя.
 
    Собственником автомобиля МАЗ 642208 026, государственный регистрационный знак К 008 ВН/29, является ООО «РОСБУНКЕР АВТО».
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «РОСБУНКЕР АВТО» в качестве основного вида экономической деятельности осуществляет деятельность в сфере организации перевозок грузов. Деятельность по сдаче транспортных средств в аренду в качестве экономической не указана.
 
    ООО «РОСБУНКЕР АВТО» с какими-либо заявлениями в правоохранительные органы о подделке С. путевого листа и товарно-транспортной накладной не обращалось.
 
    Таким образом на момент административного правонарушения именно ООО «РОСБУНКЕР АВТО» допустило выпуск на линию транспортное средство – автомобиля МАЗ 642208 026, государственный регистрационный знак <№>, с прицепом AUREPA TSA 300, государственный регистрационный знак <№>, и осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и специального пропуска в случае, когда получение такого пропуска обязательно, и поэтому оно является субъектом вмененного административного правонарушения.
 
    Допущенное работником общества противоправное виновное действие (бездействие) не освобождает ООО ««РОСБУНКЕР АВТО»» от административной ответственности. Вина общества обусловлена действиями его должностных лиц, в обязанности которых входит совершение тех или иных действий от имени общества, как юридического лица. Допущенные работниками общества противоправные виновные действия (бездействия) не освобождают само общество от административной ответственности, так как специальное разрешение выдается обществу, а не его работникам.
 
    За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.
 
    В соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «РОСБУНКЕР АВТО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <***> рублей.
 
        Реквизиты для оплаты штрафа - получатель:
 
    УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290601001, расчетный счет 40101810500000010003, л/сч 04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811630012016000140, ОКАТО 11401000000.
 
        Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, дом 15, кабинет 310.
 
        В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
        Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.С.Харлов