Дата принятия: 11 февраля 2014г.
5-138/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 11 февраля 2014 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области С.М. Ушакова,
с участием Гуламбаева К.А.. привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Гуламбаева К. А., родившегося <дата> в <адрес> <данные изъяты>, являющегося <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в городе<адрес>, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № об административном правонарушении 27 января 2014 года в 10:10 в ходе мониторинга соблюдения требований миграционного законодательства на дачном участке № <адрес>», выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, осуществляющая фасовку зелени (укроп, петрушка, лук), при этом не имеющая разрешения на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации.
29.01.2014 года в 15:30 установлено, что индивидуальный предприниматель Гулмабаев К.А. с 20.01.2014 года привлек к трудовой деятельности в качестве фасовщицы зелени на дачном участке № 67, расположенном в г. Нижневартовске на СОТ «Авиаторов», гражданку Республики Кыргызстан ФИО1, у которой отсутствует и не оформлялось разрешение на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации, чем нарушил требование п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании Гуламбаев К.А. пояснил, что в настоящее время иностранным гражданам оформляется разрешение на работу.
Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Гуламбаев К.А. занимается предпринимательской деятельностью с 2009 года. На дачном участке № на <адрес> в г. Нижневартовске оборудовал помещение для хранения и фасовки зелени. Привлек к трудовой деятельности трех иностранных граждан для расфасовки и упаковки зелени для дальнейшей реализации.
Гуламбаев К.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата> (л.д. 11).
В материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении от 27.01.2014г., предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске в отношении гражданки Республики Кыргызстан ФИО1 за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации (л.д. 14).
Имеющиеся в материалах дела письменные объяснения иностранной гражданки ФИО1 также подтверждают факт ее привлечения индивидуальным предпринимателем Гуламбаевым К.А. без разрешения на работу (л.д. 17).
Согласно паспорту ФИО1 является гражданкой Республики Кыргызстан (л.д. 17).
В судебном заседании установлено, что ИП Гуламбаев К.А. привлек к трудовой деятельности для фасовки зелени гражданку Республики Кыргызстан ФИО1, у которой отсутствует разрешение на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации, тем самым не выполнил требования, предъявляемые федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
При назначении административного наказания судья с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, учитывая, что последний незаконно привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности, что затрагивает общественные интересы государства, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления предпринимательской деятельности Гуламбаева К.А.
Руководствуясь статьями 29.9 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Гуламбаева К. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности сроком на пятнадцать суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова
