Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Дело № 5-2
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 февраля 2014 года гор. Юрьевец, Ивановской области
Судья Юрьевецкого районного суда Ивановской области Париков Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области дело об административном правонарушении, возбуждённом начальником отделения надзорной деятельности Юрьевецкого района Сычевым А.В. в отношении
Чинник Н.П., главы администрации Михайловского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района,
по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
разъяснив Чинник Н.П. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Из протокола об административном правонарушении № 1 от 23 января 2014 года следует, что 23 января 2014 года в 10 часов 00 минут по результатам внеплановой проверки за соблюдением требований законодательства в области гражданской обороны администрацией Михайловского сельского поселения, установлено, что должностное лицо – глава администрации Михайловского сельского поселения Чинник Н.П. не выполнила в срок до 15 января 2014 года п. п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 предписания начальника надзорной деятельности Юрьевецкого района Сычёва А.В. за № 1\3\1 от 28.01.2013 года.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Чинник Н.П. вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что данное правонарушение совершено по причине недостаточного финансирования, что не позволяет им включить в штат должность специалиста по ГО и ЧС, который бы занимался этими вопросами. Кроме того, в бюджете поселения недостаточно денежных средств для того, чтобы профинансировать все мероприятия, указанные в предписании. Часть мероприятий они выполнили, в частности пункт третий предписания. Выполняют и другую работу, но не отражают это документально, не согласовали выполнение некоторых мероприятий.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Сычёв А.В., в ходе судебного заседания поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что проверки по соблюдению требований законодательства РФ в области гражданской обороны в администрациях сельских поселений он проводит давно. В настоящее время часть, мероприятий, которые им были указаны в предписаниях, выполнены, но это малая часть. Все мероприятия, которые он указал в предписании от 28.01.2013 года не требуют больших финансовых затрат, за исключением п. № 1, однако, требуется много времени и сил для выполнения остальных пунктов предписания и помощь специалиста из районной администрации, но он не очень торопится помогать сельским поселениям.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Изучив представленные в суд материалы административного производства, судья пришел к выводу, что вина главы администрации Михайловского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. Неисполнение в установленный срок законного предписания подтверждается следующими документами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.01.2014 года, актом проверки № 1 от 23 января 2014 года, протоколом об административном правонарушении № 1 от 23 января 2014 года, предписанием № 1/3/1 по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, объяснениями главы администрации Михайловского сельского поселения Чинник Н.П., пояснениями должностного лица, составившего протокол, Сычёва А.В.
При назначении наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Сычёва А.В., судья полагает возможным назначить Чинник Н.П. наказание в виде штрафа.
Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.9 – 29. 11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Главу администрации Михайловского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Чинник Н.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и по данному закону назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Париков
