Дата принятия: 11 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новокуйбышевск 11 февраля 2013 года
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Хусаинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Новофарм», юридический и фактический адрес: 446213, Самарская область г.Новокуйбышевск ул.Молодежная д.3,
У С Т А Н О В И Л:
29.01.2013 года в ходе проведения проверки старшим оперуполномоченным по ОВД Новокуйбышевского МРО Управления ФСКН России по Самарской области Богдановым Д.Н. в отношении ОАО «Новофарм» по адресу г.Новокуйбышевск ул.Молодежная д.3, выявлены нарушения правил хранения и учёта наркотических средств и психотропных веществ, а именно:
в нарушении п.1 ст.20 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п.3, 6, 11 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 года «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ»:
- комната № 33 по плану БТИ не является специально оборудованным инженерными и техническими средствами охраны изолированным помещением для хранения наркотических средств и психотропных веществ;
- не подтверждены документально и не определены охранной организацией классы защиты от разрушающих воздействий входной двери и запирающих устройств в ней, запирающего устройства в дополнительной металлической решетчатой двери, оконной конструкции;
- не подтверждены документально и не определены охранной организацией класс устойчивости к взлому сейфа для хранения наркотических средств и психотропных веществ;
в нарушении п.п.8, 13, 14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 и приказа по аптеке № 14 от 01.02.2010 года:
- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ аптеки (далее журнал) за 2012 год допущены незаверенные исправления и замазки текста;
- в журнале за 2012 год не отражены результаты ежемесячных инвентаризаций наркотических средств и психотропных веществ;
- в журнале за 2012 год внесены записи лицом не ответственным за ведение журнала;
- в журналах за 2012, 2013 годы не заполнены и не заполняются графы 7,8,13.
Указанными действиями ОАО «Новофарм» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании старший оперуполномоченный по ОВД Новокуйбышевского МРО Управления ФСКН России по Самарской области Богданов Д.Н., пояснил, что на основании Постановления на проведение оперативно-розыскных мероприятий <№> от 17.01.2013 года, 29.01.2013 года, в присутствии заведующей аптекой № 255 ОАО «Новофарм» ФИО была проведена проверка в аптеке № 255, расположенной по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Молодежная д.3, и выявлены многочисленные нарушения законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, выразившиеся в нарушении установленных правил хранения и учета наркотических средств и психотропных веществ. В актах исследования предметов и документов и обследования помещений ФИО расписалась, никаких возражений не высказывала. По результатам проверки 29 января 2013 года в отношении ОАО «Новофарм» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ. Генеральный директор ОАО «Новофарм» Кильдишев В.Г. копию протокола об административном правонарушении получил.
Представитель ОАО «Новофарм» - генеральный директор Кильдишев В.Г. с протоколом об административном правонарушении согласился частично, и пояснил, что в июне 2010 года ОАО «Новофарм» получило лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». До получения лицензии в ОАО «Новофарм» проводилась проверка, и никаких нарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ выявлено не было. Стены помещения аптеки укреплены, решетки на окнах установлены, в двери имеется 2 замка, аптека оборудована сигнализацией. Позже нормативы и требования к помещениям для хранения наркотических средств и психотропных веществ изменились. Не отрицал, что сейф для хранения наркотических средств и психотропных веществ не сертифицирован, в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ аптеки за 2012 год имели место зачистки текста, записи сделаны лицом не ответственным за ведение журнала, так как ответственный за ведение журнала сотрудник, находился на больничном. Затраты на устранение выявленных нарушений значительно превысят прибыль от выше указанного вида деятельности, денег на оплату штрафа в ОАО «Новофарм» нет.
Изучив материалы административного дела в отношении ОАО «Новофарм», выслушав объяснения старшего оперуполномоченного по ОВД Новокуйбышевского МРО Управления ФСКН России по Самарской области Богданова Д.Н. и генерального директора ОАО «Новофарм» Кильдишева В.Г., судья считает, что виновность юридического лица ОАО «Новофарм» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:
протоколом об административном правонарушении <№> от 29.01.2013 года;
актом исследования документов, отражающих оборот наркотических средств и психотропных веществ в аптеке № 255 ОАО «Новофарм» по адресу г.Новокуйбышевск ул.Молодежная,3 от 29.01.2013 года, свидетельствующим о том, что в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ аптеки (далее журнал) за 2012 год допущены незаверенные исправления и замазки текста;
- в журнале за 2012 год не отражены результаты ежемесячных инвентаризаций наркотических средств и психотропных веществ;
- в журнале за 2012 год внесены записи лицом не ответственным за ведение журнала;
- в журналах за 2012, 2013 годы не заполнены и не заполняются графы 7,8,13;
актом обследования помещений аптеки № 255 ОАО «Новофарм» по адресу г.Новокуйбышевск ул.Молодежная,3 от 29.01.2013 года, свидетельствующим о том, что комната № 33 по плану БТИ не является специально оборудованным инженерными и техническими средствами охраны изолированным помещением для хранения наркотических средств и психотропных веществ;
- не подтверждены документально и не определены охранной организацией классы защиты от разрушающих воздействий входной двери и запирающих устройств в ней, запирающего устройства в дополнительной металлической решетчатой двери, оконной конструкции;
- не подтверждены документально и не определены охранной организацией класс устойчивости к взлому сейфа для хранения наркотических средств и психотропных веществ;
копией журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров ОАО «Новофарм» аптека №255.
приказом по ОАО «Новофарм» <№> от <дата> о возложении ответственности за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров на ФИО;
лицензией <№> выданной <дата> Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области ОАО «Новофарм» на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесённых в Список 2, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» на срок до 7.07.2015 года;
опросом заведующей аптекой №255 ОАО «Новофарм» ФИО от 29.01.2013 года, подтвердившей наличие в аптеке <№> нарушений, указанных в актах проверок от 29.01.2013 года.
Квалификация правонарушения, совершённого ОАО «Новофарм» по п.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях верная, поскольку ОАО «Новофарм» допустило нарушение правил хранения и учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотренных Федеральным законом № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» и Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4.11.2006 года №644 и приказа по аптеке №14 от 1.02.2010 года.
При назначении административного наказания судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ необходимо время, в связи с чем, считает необходимым применить к ОАО «Новофарм» наказание в виде административного приостановления деятельности по хранению и реализации наркотических средств и психотропных веществ, в аптеке № 255 по адресу: г.Новокуйбышевск ул.Молодежная д.3.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Новофарм» (юридический и фактический адрес: Самарская область г.Новокуйбышевск ул.Молодежная д.3) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ОАО «Новофарм» в части хранения наркотических средств и психотропных веществ в комнате №33 по плану БТИ, в аптеке № 255, расположенной по адресу: г.Новокуйбышевск ул.Молодежная д.3, и реализации наркотических средств и психотропных веществ на срок 10 (десять) суток, без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.
Судья: подпись.
