Дата принятия: 11 февраля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кола <дата>
Судья Кольского районного суда Мурманской области Буденкова Е.А.,
при секретаре Дерюгиной М.В.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Вашкевича П.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № от <дата> и материалы административного дела, в отношении
Вашкевича П.Л., <дата> года рождения, уроженца <адрес><адрес>, <данные изъяты>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в отношении Вашкевича П.Л. дежурным группы по разбору с доставленными и задержанными д/ч МО МВД России «Кандалакшский» лейтенантом полиции "Л" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Определениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> и мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в соответствии со ст.ст. 29.4, 23.1 КоАП РФ передано по подведомственности в Кольский районный суд Мурманской области.
Как следует из протокола, в 02 часа 40 минут <дата> Вашкевич П.Л. находился в состоянии алкогольного опьянения у <адрес>, при разговоре от гражданина исходил резкий запах алкоголя, речь была невнятной, в окружающей обстановке ориентировался плохо, координация движений была нарушена, имел неопрятный внешний вид, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. <дата> в 02 часа 55 минут Вашкевич доставлен сотрудниками полиции в приемный покой ГОБУЗ "ЦР" (<адрес>), для прохождения медицинского освидетельствования для установления алкогольного опьянения. На неоднократные законные требования сотрудников полиции пройти медицинское освидетельствование ответил категорическим отказом, таким образом, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей.
В судебном заседании Вашкевич П.Л. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, не признал и пояснил, что <дата> примерно в 3 часа ночи возвращался с друзьями из диско-бара. Недалеко от здания общежития их остановили сотрудники полиции службы отдела вневедомственной охраны, попросили пройти в автомобиль полиции, что они и выполнили, после чего их отвезли в медучреждение, где потребовали пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Он отказался дышать в трубку, поскольку все задержанные дышали в одну и ту же трубку. После чего их доставили в отдел полиции, где составили протокол и потребовали подписать его, сообщив, что не опустят до тех пор, пока он не будет подписан. После подписания их отпустили. Вопреки указанному в протоколе, его речь была внятной, в окружающей обстановке ориентировался нормально. Какого - либо сопротивления или неповиновения сотрудникам полиции не оказывал, никаких других требований сотрудники полиции ему не выдвигали. Транспортным средством на момент задержания он не управлял, за рулем не находился.
Сотрудники ОР ППСп МО МВД России «К» "З" и "К", в судебное заседание не явились в связи с нахождением за пределами Мурманской области, "В" в судебное заседание не прибыл, причину неявки суду не сообщил.
Заслушав Вашкевича П.Л., исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.3 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В соответствии с п. 14 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права, в том числе: доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приказом МВД РФ от 23.12.2011 N 1298 утверждена Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации.
В соответствии с п.п.3,4,6 указанной инструкции задачей полиции по доставлению лиц, находящихся в состоянии опьянения, является оказание необходимой помощи в целях предупреждения опасности, угрожающей их жизни и здоровью.
Согласно п.п.3,9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. Медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается: если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители (в отношении лиц, указанных в части 2 настоящей статьи); в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами; в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления); при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении, объяснении и рапортов сотрудников полиции "В", "З" и "К" следует, что Вашкевич в 02 часа 40 минут <дата> находился у <адрес> с признаками алкогольного опьянения: от гражданина исходил резкий запах алкоголя, речь была невнятной, в окружающей обстановке ориентировался плохо, координация движений была нарушена, имел неопрятный внешний вид.
<дата> в 02 часа 55 минут сотрудниками полиции Вашкевич доставлен в приемный покой ГОБУЗ "ЦР" (<адрес>) для прохождения медицинского освидетельствования на предмет алкогольного опьянения в связи с наличием у него признаков алкогольного опьянения. Согласно протоколу медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения № от <дата>, Вашкевич от прохождения медицинского освидетельствования отказался.
В соответствии с Инструкцией (утв. Приказом от 23.12.2011 год № 129) «О порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации».
При этом материалы административного дела не содержат данных, указывающих на то, что лицо, находящееся в состоянии опьянения, утратило способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо ему необходимо оказание медицинской помощи в целях предупреждения опасности, угрожающей его жизни и здоровью.
Сведений о том, что Вашкевич отказался выполнять другие требования сотрудника полиции, ни протокол, ни приложенные материалы по делу об административном правонарушении не содержат.
Вывод о том, что Вашкевич, отказавшись от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не выполнил законные требования сотрудников полиции, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции при исполнении им своих служебных обязанностей, не основан на законе.
Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, устанавливает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения, предусмотренного данной статьей, лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.
Привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования указанных в статье лиц были законными.
Исходя из положений п.14 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" права полици доставлять и направлять граждан для проведения освидетельствования на состояние опьянения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" распространяется на водителя транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
В соответствии с ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения только в отношении водителя, то есть лица, управляющего транспортным средством.
Однако, из материалов дела не следует, что Вашкевич в момент совершения административного правонарушения являлся водителем, то есть лицом, управляющим транспортным средством.
С учетом изложенных обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении и влечет прекращение производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Вашкевича П.Л. – прекратить по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии мотивированного постановления.
Судья Е.А. Буденкова
