Дата принятия: 11 февраля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Ивахненко Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гаджикурбанова М.А.,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края составлен протокол о том, что при осуществлении мероприятий по контролю ( административного расследования) ДД.ММ.ГГГГ в отношении- подсобного хозяйства Гаджикурбанова М.А., расположенного выявлены следующие правонарушения. На производственной усадьбе № ФГБУ «Ставропольмелиоводхоза» осмотрщиком ГТС данного предприятия Гаджикурбановым М.А. заведено хозяйство по откорму бычков и овец. Усадьба № находится на расстоянии 100 метров от водохранилища сезонного регулирования <адрес>
На момент проверки скот находился в базах. Отходы производства и потребления складировались в вырытую рядом с усадьбой яму размером 5 на 10 метров, которая заполнена навозом и твердыми бытовыми отходами., что является нарушением ст. 12 ФЗ « Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, ч.1 ст. 51 ФЗ « Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ и содержат состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требований статей 26.1 и 29.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья обязан проверить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Вынося обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, суд исходит из того, что в деянии Гаджикурбанова М.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, являются правоотношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Правовые основы охраны окружающей среды и природопользования установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды", нормы которого направлены на сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении госинспектором отдела государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в ходе проверки были установлены факты незаконного размещения отходов производства и потребления на несанкционированной свалке на усадьбе № ФГБУ « Ставропольмелиоводхоз» осмотрщиком ГТС данного предприятия Гаджикурбановым М.А., которым заведено подсобное хозяйство по откорму бычков и овец.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
В силу ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаджикурбанова М.А. по ст. 8.2 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом отдела государственного экологического надзора от ДД.ММ.ГГГГ о проведении административного расследования по выявленным фактам нарушения природоохранного законодательства.
Оценив перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности Гаджикурбанова М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 3.12, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гаджикурбанова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Ивахненко Л.С.
