Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело <данные изъяты> П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кимрский городской суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Мильчаковой ФИО7
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании по дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, республики ФИО1, гражданина республики ФИО1, холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: республика ФИО1, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут в <адрес> по ул. <адрес>, гражданин ФИО8 ФИО3 Д.П. совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Гражданин ФИО1 ФИО9 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года. До ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Гражданин <данные изъяты> ФИО3 ФИО10 по истечении срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выехал из Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 ФИО11 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью и пояснил, что не выехал с территории <данные изъяты> до настоящего времени из-за событий в <данные изъяты>, поскольку необходимо пересекать территорию <данные изъяты>. В <данные изъяты> он приезжает не первый раз, до этого всегда соблюдал режим временного пребывания на территории РФ. На протяжении года проживает с гражданской супругой ФИО2 и ее двумя несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>. В настоящее время его гражданская супруга ФИО2 находится на 7 месяце беременности, отцом ребенка является он. В ближайшее время намерен выехать за свой счет. А также пояснил, что у него имеется заграничный паспорт, который находится в Ташкенте.
В судебном заседании также была допрошена ФИО2, которая пояснила, что знает ФИО1 ФИО12 около двух лет, на протяжении года они проживают вместе в гражданском браке, в настоящее время они ждут ребенка. Она знала, что ФИО1 ФИО13 является гражданином <данные изъяты>, ранее он всегда соблюдал режим временного пребывания на территории РФ. Просила суд не выдворять ФИО1 ФИО14 за пределы РФ по причине наличия у него семьи.
Вина правонарушителя подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом полиц. ОВ ППСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, ФИО1 ФИО15 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание ФИО1 ФИО16 своей вины.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> согласно отметке пограничной службы, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 5 Закона № ФЗ «О правом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке не требующего визы не может превышать 90 суток. Данная норма закона ФИО1 ФИО17 не выполнена.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных (г. РИМ, ДД.ММ.ГГГГ г.), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса, публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом конкретные обстоятельства, связанные с административным правонарушением подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания. Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, должны быть выявлены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Приоритетность норм международного права перед правом национальным является одной из основ конституционного строя РФ и установлена частью 4 статьи 15 Конституции РФ, согласно которой в случае установления международным договором РФ иных правил, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.
Суд дает оценку доводам ФИО1 ФИО18 о наличии у него на территории РФ беременной гражданской супруги, и ее просьбы не выдворять ФИО1 ФИО19 за пределы РФ по причине наличия у него семьи.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание ФИО1 ФИО20 учитывая его прочные социальные связи на территории РФ в виде штрафа без административного выдворения из РФ. В противном случае при выдворении в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения ФИО1 ФИО21 в течении 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по <адрес> (МО МВД России «Кимрский»). Код ОКТМО №; ИНН № КПП №; номер счета получателя платежа №; наименование банка - ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>; БИК банка №, КБК 18811630020016000140.
Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Судья: О.Р. Мильчакова
