Дата принятия: 11 августа 2014г.
№ 5-114/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.им.Бабушкина 11 августа 2014 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Лемеховой И.Б.
при секретаре Романовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Васильевская основная общеобразовательная школа»,
установил:
отделом контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства Управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования ... (далее –отдел Управления образования) "___" ___ 20__ проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Васильевская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Васильевская ООШ», школа) по адресу: .... В результате проверки выявлены следующие нарушения:
в нарушение ч. 1, 9 ст.18 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» школа неправомерно осуществляла образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (кружки: «...»), не предусмотренным лицензией на осуществление образовательной деятельности;
в нарушение подп.«г» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года № 966, ст.2, ч.7 ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной программе начального общего образования (1-3 классы) отсутствуют оценочные и методические материалы; в образовательной программе основного общего образования отсутствуют оценочные и методические материалы по учебным предметам: «...» (...), утвержденных директором, как составной части образовательной программы начального общего образования, разработано не в соответствии с требования пункта 19,5 раздела IV федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 03.10.2009 года № 373 (зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2009 № 15785), в части отсутствия закрепления в рабочих программах работы с портативными компьютерами в разделе тематическое планирование основных видов деятельности обучающихся.
Проверка проведена на основании приказа от "___" ___ 20__ № Департамента образования ....
В связи с указанными нарушениями ведущим специалистом отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства Управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования ... С.Ю.М. в отношении МБОУ «Васильевская ООШ» составлен протокол об административном правонарушении от "___" ___ 20__ по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБОУ «Васильевская ООШ» директор школы Казунина Т.Н. в судебном заседании факт нарушений не отрицала, вину юридического лица в установленных нарушениях признала. Сообщила, что в настоящее время образовательная деятельность кружков не ведется, о чем издан приказ, приняты меры к получению лицензии, на это потребуется около двух месяцев, другие нарушения устранены.
Представитель Департамента образования ... в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), для юридических лиц – в виде штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения МБОУ «Васильевская ООШ» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и вина школы в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от "___" ___ 20__, актом проверки от "___" ___ 20__ №, лицензией на осуществление образовательной деятельности от "___" ___ 20__ серии № с приложением №1, расписанием кружков на ... учебный год, утвержденным директором школы, журналами учета работы педагога дополнительного образования на ... учебный год по кружкам «...» (...), образовательными программами МБОУ «... ООШ» основного общего образования (по реализации государственного образовательного стандарта) на период ... г., основной образовательной программой МБОУ «Васильевская ООШ» начального общего образования, основной общеобразовательной программой дошкольного образования структурного подразделения «...» МБОУ «Васильевская ООШ», а также объяснениями представителя школы Казуниной Т.Н. и свидетеля А.И.С., подтвердившей факт нарушений.
При таких обстоятельствах имеются основания для привлечения МБОУ «Васильевская ООШ» к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также принятие мер к устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
привлечь муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Васильевская основная общеобразовательная школа» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности школы по адресу: ..., на срок 7 (семь) суток.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Лемехова И.Б.
