Дата принятия: 11 августа 2014г.
05-45/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Куюкова А.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 6.6. КоАП РФ в отношении в отношении:
Индивидуального предпринимателя Руднева И.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.
Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.10, 25.13, 26.2 разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Щучинова Л.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки, начальником ТО Роспотребнадзора в Турочакском, <адрес>х Фроловым С.А, ведущим специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора в Турочакском, Чойском районах Иташевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ проведены мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ индивидуальным предпринимателем Руднева И.М., на объектах: гостиница, баня, скважина, пункт общепита, расположенных по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт № 61 от 22.07.2014 года, в котором зафиксированы нарушения санитарных правил. На основании акта в этот же день в отношении ИП Руднева И.М. составлен протокол об административном правонарушении № 100 от 22.07.2014 года по ст. 6.6 КоАП РФ, в котором зафиксированы нарушения требований Постановления Правительства РФ от 25.04.1997 года № 490 «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ», СанПиН 2.3.6.1079-01 от 08.11.2001 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 2 и ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
На основании ч. 1 ст. 17 указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:
- п.п. 5.12, 5.13, 5.15 – график генеральных уборок и санитарных дней отсутствует; на кухне отсутствует маркированный уборочный инвентарь для уборки помещений, столов, оборудования; дезинфицирующие средства отсутствуют, инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств отсутствуют.
- п.п. 6.3, 6.5, 6.9, 6.15, 6.18, 6.19, 6.21 – при работе технологического оборудования не исключена возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; на двух разделочных ножах отсутствует маркировка (в соответствии с обрабатываемыми ими продуктами); в промышленном холодильнике хранятся готовые блюда в алюминиевой посуде (кастрюлях); в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами, в соответствии с инструкциями по их применению; в кассетах столовые приборы хранятся ручками вниз, и на специальном подносе с отделениями россыпью; используется губчатый материал для мытья посуды и инвентаря; в моечном отделении инструкция о правилах мытья отсутствует.
- п.п. 7.7, 7.11 – документы удостоверяющие качество и безопасность на поступающее продовольственное сырье и продукцию отсутствуют; сырье и готовые продукты хранятся совместно - мясные полуфабрикаты и масло сливочное в морозильной камере, в морозильных камерах – фаршированные блинчики и мясо сырое, рыба свежемороженая с мясом сырым.
- п. 8.11 – в холодильном шкафу хранятся блюда без обозначения сроков приготовления: котлеты, пицца, салат, куриные окорочка.
- п. 9.5 – в промышленном холодильнике хранятся готовые блюда (11 шт.) - салаты, супы, вареный картофель.
- п. 13.6 – в пищеблоке отсутствует аптечка для оказания первой помощи.
- п. 14.3 – производственный контроль за качеством сырья и продуктов, поступающих на пищеблок, отсутствуют.
- п. 15.1 – у персонала: администратора, помощника администратора, четырех горничных, рабочего, отсутствуют личные медицинские книжки, необходимая документация (журналы бракеража, журналы мед. осмотров работников, органолептической оценки полуфабрикатов и блюд).
В судебном заседании представитель ТО Роспотребнадзора в Турочакском, Чойском районах Федунова Н.Ю. подтвердила о наличии нарушений выявленных ими при проведении 22.07.2014 года плановой выездной проверки усадьбы «Жемчужина» ИП Руднева И.М., ответственность за которые предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ. Также пояснила, что в настоящее время нарушения устранены.
ИП БОЮЛ Руднев И.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, о чем 29.07.2014 года ТО Роспотребнадзора в Турочакском, Чойском районах составлен акт обследования.
Проверив материалы дела, судья считает, что вина ИП Руднева И.М. в совершении указанного административного правонарушения доказана.
На основании паспорта серия №, выданного отделом УФМС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Руднев И.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.
Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия № от ДД.ММ.ГГГГ года, Руднев И.М. состоит на учете в Государственной налоговой инспекции по <адрес> и имеет идентификационный номер налогоплательщика №.
Из свидетельства серия №, следует, что Руднев И.М.имеет основной государственный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № ИФНС России по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Руднев И.М. назначен директором усадьбы «Жемчужина», находящейся по адресу: <адрес>.
Из протокола об административном правонарушении № 100 от 22.07.2014 года установлено, что ИП Руднев И.М. нарушил требования Постановления Правительства РФ от 25.04.1997 года № 490 «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ», СанПиН 2.3.6.1079-01 от 08.11.2001 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 2 и ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
- В нарушение абз. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечил выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение санитарных правил как составной части осуществляемой им деятельности.
- В нарушение ч. 1 ст. 17 указанного закона в усадьбе «Жемчужина» при организации питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не выполняются санитарно-эпидемиологические требования.
Не соблюдаются требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - п.п. 5.12, 5.13, 5.15, 6.3, 6.5, 6.9, 6.15, 6.18, 6.19, 6.21, 7.7, 7.11, 8.11, 9.5, 13.6, 14.3, 15.1.
Подписи лица составившего протокол и Руднева И.М. имеются.
Таким образом, в помещении усадьбы «Жемчужина», расположенного по адресу: <адрес> нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей (возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами).
В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Протокол об административном правонарушении № 100 от 22.07.2014 года составлен правомочным лицом, с соблюдением требований, установленных административным законодательством. Судья, считает установленным факт нарушения требований Постановления Правительства РФ от 25.04.1997 года № 490 «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ», СанПиН 2.3.6.1079-01 от 08.11.2001 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 2 и ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения подтверждается актом № 61 проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства от 22.07.2014 года в ходе которой установлены вышеприведенные нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении № 100 от 22.07.2014 года.
Также вина ИП Руднева И.М. подтверждается собственноручно написанным объяснением в протоколе об административном правонарушении № 100 от 22.07.2014 года, в котором он признает наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, пояснениями данными в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах суд, считает установленным нарушения ИП Рудневым И.М. требований Постановления Правительства РФ от 25.04.1997 года № 490 «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ», СанПиН 2.3.6.1079-01 от 08.11.2001 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 2 и ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, индивидуальный предприниматель Руднев И.М., осуществляя организацию питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков в усадьбе «Жемчужина» с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В материалах дела имеется акт обследования усадьбы «Жемчужина» от 29.07.2014 года, выполненный ТО Роспотребнадзора в Турочакском и Чойском районах, из которого установлено, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения в усадьбе «Жемчужина», выявленные 22.07.2014 года, устранены.
В соответствии с действующим административным законом, устранение нарушений, не освобождает виновное лицо от ответственности за совершенное правонарушение.
При назначении административного наказания учитываются требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельством, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).
Отягчающих обстоятельств не выявлено.
Учитывая большое количество допущенных ИП Рудневым И.М. по состоянию на 22.07.2014 года нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, поскольку при неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства существует реальная угроза жизни и здоровью населения, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ст.ст. 6.6., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Руднева И.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход местного бюджета Турочакского района.
Уплату штрафа произвести по следующим платежным реквизитам: УФК по РА (Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай л/с 04771787970) расчетный счет 40101810500000010000, ИНН 0411120840, КПП 041101001, код ОКТМО 84625000, БИК 048405001, код бюджетной классификации 14111628000016000140, УФК по РА административный штраф, наименование банка ГРКЦ НБ РА.
Административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ подтверждающий уплату административного штрафа предоставить в Турочакский районный суд Республики Алтай.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи жалобы через суд Турочакского района в течение 10 суток со дня получения постановления.
Судья А.А. Куюкова
