Дата принятия: 11 августа 2014г.
№5-480/2014
Кировский районный суд г.Томска
г.Томск, ул.Дзержинского, 58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Томск 11 августа 2014 года
Судья Кировского районного суда г.Томска Чижиков Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хайдаров ШЭ, родившегося 02.06.1979, гражданина Казахстана, проживающего по адресу: г.Томск, /________/, /________/ личность которого установлена по справке от /________/инспектора отдела УФМС России по /________/,
УСТАНОВИЛ:
/________/в 09.40 час. по /________/ в г.Томске сотрудниками ОУФМС России по /________/ выявлено, что гражданин Казахстана Хайдаров ШЭ нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившиеся в том, что прибыв в ноябре 1996 в Россию, после вступления в законную силу ФЗ /________/от /________/«О правовом положении иностранных граждан» не обратился с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение 60 суток, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, который закончился по истечении трех месяцев со дня вступления в законную силу ФЗ /________/от /________/«О правовом положении иностранных граждан», чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у Хайдаров ШЭ отсутствуют.
В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Хайдаров ШЭ вину признал. Пояснил, что не может выехать из России, так как не имеет на руках паспорта гражданина Казахстана, понимает, что находится в России незаконно.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что Хайдаров ШЭ нарушил требования ст.5 п.п.1, 2 Федерального закона №115-ФЗ от /________/«О правовом положении иностранных граждан в РФ» и своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное п.1 ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, действие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании чч.1,2 ст.5 Федерального закона /________/- ФЗ от /________/срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении /________/от 07.08.2014, а также объяснениями Хайдаров ШЭ от 07.08.2014, досье иностранного гражданина, из которого следует, что Хайдаров ШЭ является иностранным гражданином - гражданином /________/, справкой от 07.08.2014, Хайдаров ШЭ находится на территории РФ незаконно.
Факт выявления нарушения именно /________/подтвержден протоколом об административном правонарушении от 07.08.2014.
Вина Хайдаров ШЭ в совершении административного правонарушения подтверждается указанными материалами дела об административном правонарушении.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наряду со штрафом меру ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (/________/, /________/г.), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (/________/, /________/) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.
Из материалов дела следует, подтверждается объяснениями ФИО4, ФИО3, что Хайдаров ШЭ длительное время, начиная с 1996 года, проживает на территории Российской Федерации, в городе Томске, по различным адресам без регистрации по месту пребывания, а с 2003 года непрерывно проживал одной семьей с ФИО4 и двумя её сыновьями, брак с которой не зарегистрирован.
Как установлено в судебном заседании Хайдаров ШЭ имеет прочные социальные связи на территории Российской Федерации, в том числе поддерживает родственные отношения с дядей ФИО3 При этом, ФИО3 и ФИО4 являются гражданами Российской Федерации. На территории /________/ Хайдаров ШЭ места жительства не имеет.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает личность Хайдаров ШЭ, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере /________/ без административного выдворения.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Хайдаров ШЭ, родившемуся /________/ проживающему по адресу: г. Томск, /________/, /________/ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по /________/
ИНН 7017132551
Код ОКАТО 69701000
Номер счета получателя платежа 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по /________/
БИК 046902001
Наименование платежа: штраф, КБК 19211640000016020140, КПП 701701001
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья подпись Д.А. Чижиков
Верно. Судья: _______________ Д.А. Чижиков
