Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Дело № г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 апреля 2014 года село Малые Дербеты
Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ики-Бухусовская средняя общеобразовательная школа им.Эрдниева П.М.», расположенного по адресу: <адрес>, по ст. 6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Ики-Бухусовская средняя общеобразовательная школа им.Эрдниева П.М.» (далее МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ») требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлены нарушение СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в том числе: нарушение пункта 1.6. о том, что функционирование дошкольных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности», МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ им. Эрдниева П.М.» незаконно осуществляет дошкольную образовательную деятельность, а именно, по состоянию на 10 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ санитарно - эпидемиологическое заключение и соответственно лицензия на осуществление деятельности и соответствии условий содержания и воспитания детей дошкольного возраста на пришкольную смешанную группу в количестве <данные изъяты> детей не получено. В нарушение п.6.16.1.-6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в туалетной смешанной группы детей дошкольного возраста МКОУ «Ики - Бухусовская СОШ» введено водоснабжение, но не оборудованы умывальные раковины с подводом холодной и горячей воды, детские унитазы. В нарушение п.9.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в группе не приняты меры по устройству внутренней канализации с устройством выгреба.
Представитель МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ» в судебное заседания не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Вину в предъявленном правонарушении признала.
Представитель Территориального отдела в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 в судебном заседании подтвердил наличие правонарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ деятельность помещения дошкольной группы МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ» трижды была приостановлена, полагал необходимым приостановить деятельность указанного помещения до устранения нарушений.
Суд, исследовав материалы дела, считает установленным факт нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц и граждан за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии пунктом 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 функционирование дошкольных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности.
Пунктами 6.16.1.-6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 предусмотрено, что туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы. В туалетных к умывальным раковинам обеспечивается подводка горячей и холодной воды, подача воды осуществляется через смеситель. В туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза. В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м. При проектировании и реконструкции дошкольных образовательных организаций в сельской местности оборудование туалетной и умывальной зон допускается определять заданием на проектирование.
Пунктом 9.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что в районах, где отсутствует централизованная канализация, здания дошкольных образовательных организаций оборудуются внутренней канализацией, при условии устройства выгребов или локальных очистных сооружений.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ» незаконно осуществляет образовательную деятельность, а именно, по состоянию на 10 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ санитарно - эпидемиологическое заключение и соответственно лицензия на осуществление деятельности и соответствии условий содержания и воспитания детей дошкольного возраста на пришкольную смешанную группу в количестве <данные изъяты> детей не получено. В нарушение п.6.16.1.-6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в туалетной смешанной группы детей дошкольного возраста МКОУ «Ики - Бухусовская СОШ» введено водоснабжение, но не оборудованы умывальные раковины с подводом холодной и горячей воды, детские унитазы. В нарушение п.9.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в группе не приняты меры по устройству внутренней канализации с устройством выгреба.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТО в <адрес> Управления Роспотребнадзора по РК, в связи с нарушением указанных санитарно-гигиенических требований произведен временный запрет деятельности МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ» на срок 5 дней.
Нарушения, указанные в административном протоколе, не оспариваются законным представителем юридического лица <данные изъяты>. и подтверждаются ее объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что меры по устранению нарушений не были приняты из-за отсутствия финансирования.
Таким образом, при указанных обстоятельствах суд усматривает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В соответствии с пунктом 2 части 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
При направлении материала об административном правонарушении в суд органом Роспотребнадзора заявлено ходатайство об административном приостановлении деятельности МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ».
Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.
Вместе с тем, суд к числу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ относит повторное совершение административного правонарушения, поскольку постановлениями Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена деятельность МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ» по эксплуатации помещения дошкольной группы.
К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст.4.2. КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние.
Совершенное административное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и на содержание и организацию режима работы дошкольной образовательной организации, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью детей.
Учитывая характер данного правонарушения, необходимость принятия мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также возможность наступления тяжких последствий для здоровья и жизни детей, суд считает необходимым приостановить деятельность помещения дошкольной группы МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ» для приведения условий его эксплуатации в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ики-Бухусовская средняя общеобразовательная школа им.Эрдниева П.М.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ики-Бухусовская средняя общеобразовательная школа им.Эрдниева П.М.» по эксплуатации помещения дошкольной группы Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ики-Бухусовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, на срок до <данные изъяты> суток с правом доступа лиц для устранения нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Судья М.А. Лиджиев
