Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Дело № 5-49/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 апреля 2014 года г.Ижевск
Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Балашова С.В., с участием помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семеновой А.В., при секретаре Орловой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Индивидуального предпринимателя Есипова В.С, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Устиновского района г.Ижевска УР ИП Есипов В.С. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.17 КоАП РФ, по факту реализации в свободном для детей доступе в незапечатанном виде книгопечатной продукции со знаком информационной продукции «18+».
ИП Есипов В.С. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что основной ассортимент представленной в его магазине «Светоч» литературы составляет детская развивающая литература. Книги со знаком информационной продукции «18+» представлены в небольшом объеме и расположены на верхних полках стеллажей магазина в недоступных для детей местах. Факт того, что указанная литература была выставлена на продажу в его магазине в незапечатанном виде, не отрицает. В данный момент времени указанное нарушение им устранено, всем сотрудникам магазина разъяснены требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семенова А.В. считает возможным назначить ИП Есипову В.С. минимальное наказание, предусмотренное санкцией п.1 ст.6.17 КоАП РФ.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Есипова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.17 КоАП РФ-нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
Так, в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» №436-ФЗ от 29.12.2010 года к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
5) оправдывающая противоправное поведение;
6) содержащая нецензурную брань;
7) содержащая информацию порнографического характера;
8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 года, классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 года по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Закона Федерального закона Российской Федерации «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 года обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:
5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".
Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона Российской Федерации «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 года оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 года в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
Статьей 16 Федерального закона Российской Федерации «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 года установлены дополнительные требования к распространению информационной продукции, запрещенной для детей, в местах, доступных для детей.
В частности, устанавливается, что первая и последняя полосы газеты, обложка экземпляра печатной продукции, иной полиграфической продукции, запрещенной для детей, при распространении для неопределенного круга лиц в местах, доступных для детей, не должны содержать информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.
Кроме того, информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.
В ходе проверки, проведенной помощником прокурора Устиновского района г.Ижевска Уткиной Е.А. было установлено, что в торговом зале магазина «Светоч», расположенном по адресу: <адрес>, в свободном для детей доступе, на стеллаже, размещена и реализуется книгопечатная продукция со знаком информационной продукции «18+» (автор Эл Джеймс «Пятьдесят оттенков серого»), что является нарушением требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Реализацией книжной продукции в магазине «Светоч», расположенном по адресу: <адрес> занимается ИП Есипов В.С (свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе сер. №, свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет сер. 18 №1167470).
Указанные выше обстоятельства подтверждены материалами дела и ИП Есиповым В.С. не оспариваются.
Вынесенное по результатам проверки Прокурором Устиновского района г.Ижевска УР постановление о возбуждении в отношении ИП Есипова В.С. производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.28.2КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Исследованные в рамках настоящего дела доказательства (письменные, устные) оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), и признаются судом достоверными и допустимыми, а в своей совокупности-достаточными для признания ИП Есипова В.С. виновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.17 КоАП РФ.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция п.1 ст.6.17 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф от пяти до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Разрешая вопрос о мере наказания ИП Есипову В.С., судья исходит из того, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ИП Есиповым В.С. административного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку данное правонарушение повлекло нарушение законодательства в области защиты детей от информации, наносящий вред их духовному и нравственному развитию.
Предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих его ответственность за совершенное административное правонарушение, не установлено.
ИП Есипов В.С. ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается, имеет заслуги в области подготовки и проведения детских республиканских мероприятий в г.Ижевска УР. В силу ст.4.2 КоАП РФ указанные обстоятельства подлежат учету как смягчающие административную ответственность при значении виды и меры наказания.
Исходя из изложенного, принимая во внимание личность ИП Есипова В.С., а также характер и последствия совершенного им правонарушения, считаю возможным назначить ИП Есипову В.С. минимальное наказание, предусмотренное санкцией п.1 ст.6.17 КоАП РФ, а именно-штраф в размере <данные изъяты>
Учитывая, что книгопечатная продукция, являющаяся предметом совершенного ИП Есиповым В.С. административного правонарушения, не была изъята при проверке магазина «Светоч», суд не располагает достоверными сведениями о том, в каком количестве она была представлена в магазине и кто ее владелец, что исключает возможность ее конфискации в рамках настоящего дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Индивидуального предпринимателя Есипова В.С, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Информация о получателе штрафа согласно п.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ:
Получатель–<данные изъяты>.
Разъяснить, что в соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхст.31.5КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в п.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с п.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа в срок, предусмотренный п.1 ст.32.2. КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении него протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Балашова С.В.
