Дата принятия: 11 апреля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рязань, 11 апреля 2014 года
Судья Рязанского районного суда Рязанской области Красильников М.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кобилова А.Ю.,
переводчика ФИО2,
защитника - адвоката Рязанской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Рязанской области Соломатина К.Н., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
а также инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Рязанскому району Барановой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Оспенниковой Н.К.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кобилова А.Ю., <данные изъяты>, на территории РФ регистрации не имеющего,
У С Т А Н О В И Л:
Кобилов А.Ю. совершил административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в Кобилов А.Ю., являясь гражданином Республики Узбекистан, находился на д. <адрес> по истечении срока постановки на миграционный учет по месту пребывания, патент выдан ДД.ММ.ГГГГ, однако не продлил в установленный законом срок период действия патента, то есть допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного законодательством РФ срока пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании инспектор Баранова Н.В. пояснила, что гражданин Республики Узбекистан Кобилов А.Ю. находился в РФ по истечении срока постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного законодательством РФ срока пребывания, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кобилов А.Ю. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что ему был выдан патент на работу, однако он не продлил в установленном законом порядке период действия патента, в связи с чем у него истек законный срок пребывания на территории РФ, но территорию РФ он не покинул, так как не было денег.
Защитник – адвокат Соломатин К.Н. просил назначить Кобилову А.Ю. минимально возможное административное наказание.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
Согласно миграционной карты серии <данные изъяты> срок пребывания Кобилова А.Ю. на территории РФ с 29 октября 2013 года по 29 января 2014 года.
В соответствии со ст. 13.3 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 20 января 2014 года Кобилову А.Ю. был выдан патент на работу серия 62 №13ОО3588.
В силу ч. 5 ст. 13.3 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Согласно сведениям БЦДУИГ период действия патента <данные изъяты> с 03 декабря 2013 года по 03 марта 2014 года.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в РФ свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен, либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
С учетом требования ч. 9 ст. 13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Кобилов А.Ю. на территории РФ истек – 18 марта 2014 года.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 10 апреля 2014 года гражданин Республики Узбекистан Кобилов А.Ю. находился на территории РФ незаконно.
Исследовав материалы дела, выслушав Кобилов А.Ю. суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания им своей вины, следующими доказательствами: протоколом 62 14 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; объяснениям Кобилову А.Ю.; сведениями из ЦБДУИГ; из которых также следует, что срок временного пребывания Кобилова А.Ю. на территории РФ истек, на момент составления протокола об административном правонарушении, а потому Кобилов А.Ю. находился в <адрес> нелегально без постановки на миграционный учет.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим Кобиловым А.Ю. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесены не были.
Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина Кобилова А.Ю., в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,
Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение Кобилова А.Ю., от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.
В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной,
В соответствии с ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
В соответствии, с ч. 2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому липу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.
Кобилов А.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы РФ.
Поскольку Кобилов А.Ю. не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, денежных средств и источника заработка, суд считает необходимым поместить Кобилова А.Ю. в специальное учреждение, предусмотренное ст.27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
ПризнатьКобилова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить Кобилова А.Ю. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Рязанской области (г.Рязань, ул. Чкалова, д. 26 Б), для последующего административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить Кобилову А.Ю., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф,
Оплата штрафа производится по реквизитам:
Счет получателя 40101810400000010008
БИК 046126001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, г. Рязань
ИНН 6215006733
КПП 621501001
Получатель платежа УФК по Рязанской области МО МВД ОМВД по Рязанскому району
Код ОКТМО 61634483
КБК 18811690050056000140.
Прекратить административное задержание 11 апреля 2014 года в 11 часов 40 минут.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанский области.
Судья: подпись.
Копия верна: судья М.И. Красильников
Постановление вступило в законную силу 11 апреля 2014 года.
Судья М.И.Красильников