Дата принятия: 11 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 апреля 2014 года гор. Октябрьск Самарской области
Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., рассмотрев материалы дела № года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Чистяковой Г. А., <данные изъяты>
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 02.04.2014 года главным специалистом по экологии отдела административного, экологического и муниципального контроля Администрации городского округа Октябрьск Самарской области Коклюхиной Л.Ю. в ходе проведения плановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя Чистяковой Г.А. <адрес>, было установлено, что Чистякова Г.А. совершила нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 года № «Об отходах производства и потребления», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 года № «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)», выразившееся в том, что в результате деятельности индивидуального предпринимателя Чистяковой Г.А. осуществляется образование отходов потребления на производстве, подобные коммунальным (4 класс опасности), и отходов (мусора) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами, согласно договору со СМУП <данные изъяты> от 01.04.2013 года №. Индивидуальным предпринимателем Чистяковой Г.А. по состоянию на 24.03.2014г.: - не предоставлена в полном объеме и в установленные сроки отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области; - у лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, образующимися в результате деятельности ИП Чистякова Г.А., отсутствует профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
Тем самым, индивидуальным предпринимателем Чистяковой Г.А. не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании главный специалист по экологии отдела административного, экологического и муниципального контроля Администрации г.о. Октябрьск Самарской области Коклюхина Л.Ю. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Чистяковой Г.А., пояснив, что после проведенной проверки Чистяковой Г.А. 02.04.2014г. было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений и установлен срок их устранения - до 15.09.2014г.. Однако уже в настоящее время Чистяковой Г.А. предоставлена в Управлении Росприроднадзора по Самарской области в установленном порядке отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 год, согласно плану мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов на 2014 год профессиональная подготовка лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, запланирована на 2, 3 квартал 2014 года, договор на обучение уже подписан, то есть большая часть нарушений устранена за короткий промежуток времени. Просит при возможности ограничиться в отношении Чистяковой Г.А. устным замечанием.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Чистякова Г.А. согласилась с выявленными нарушениями и пояснила, что большая часть нарушений ею устранена. Профессиональное обучение лица, допущенного к обращению с отходами, запланировано на 2014 год, договор на обучение уже подписан. Отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области была отправлена в электронном виде, не знала, что надо дублировать на бумажном носителе. Просит строго не наказывать.
Суд, изучив материалы дела и представленные письменные доказательства, заслушав главного специалиста по экологии отдела административного, экологического и муниципального контроля Администрации г.о. Октябрьск Самарской области Коклюхину Л.Ю., Чистякову Г.А., приходит к следующему.
Статьей ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Цель данной статьи - обеспечение административно-правовыми средствами установленного порядка при обращении с веществами и отходами на разных стадиях их существования, предотвращение негативного воздействия их на окружающую среду.
Как видно из протокола об административном правонарушении № от 02 апреля 2014 года ИП Чистяковой Г.А. не предоставлена в полном объеме и в установленные сроки отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области; у лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, образующимися в результате деятельности ИП Чистякова Г.А., отсутствует профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности, то есть в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства совершенного Чистяковой Г.А. правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что совершенное административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а поэтому является малозначительным, и учитывая, что большая часть нарушений на данный момент устранена суд считает возможным освободить Чистякову Г.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь, ст.2.9, 29.9 КоАП РФ, судья,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Чистяковой Г. А. - прекратить, объявить ей устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение десяти суток.
Судья: = Т.А. Голова =
