Постановление от 11 апреля 2014 года

Дело № 5-164/14

 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Томск 11 апреля 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Томска Серазетдинов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Каргина А.М. /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    13.02.2014 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни, рассмотрев материалы таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади гражданина Каргина А.М., прибывшего международным авиарейсом /________/ в отношении Каргина А.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Так, /________/. прибывший международным авиарейсом /________/ гражданин Каргин А.М. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал прилёта, г. Томск, пос. Аэропорт, 16, 634011) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию.
 
    В ходе осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки Hi-scan вещей, предъявленных для таможенного контроля, в багаже Каргина A.M. были обнаружены две металлические трубки серебристо-черного цвета с обрезиненными ручками, имеющими телескопические спиралевидные выдвижные колена серебристо-черного цвета, похожие на кистени, весом 0,64 кг.
 
    Каких-либо разрешительных документов на ввоз на территорию Таможенного союза данных предметов у Каргина A.M. не имелось.
 
    В ходе проведения административного расследования, Каргин А.М. вину в совершении правонарушения признал, указав причиной совершения административного правонарушения незнание таможенного законодательства Таможенного союза и неверного определения приобретенных им товаров, как товаров, не относящихся к оружию. Факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении товара не отрицал,
 
    В судебное заседание Каргин А.М. не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии.
 
    Представитель Томской таможни Щедрина И.И. считает, что действия Каргина А.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу вина Каргина А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 1 к Соглашению) указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» кистени определены как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещен на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Каргин А.М. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенного им на территорию Таможенного союза из Тайланда товара - кистеней телескопической конструкции (2 шт.), запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Каргина А.М. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом таможенного наблюдения от 25.12.2013;
 
    - актом отбора проб и образцов от 25.12.2013;
 
    - заключением таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от 23.01.2014 № 20140074, согласно которому представленные на таможенную экспертизу являются кистенями телескопической конструкции и относятся к холодному оружию ударно-дробящего действия. Определить рыночную стоимость указанных предметов на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как согласно ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» данный вид оружия запрещен к обороту на территории Российской Федерации и в открытой продаже не представлен;
 
    - протоколом изъятия вещей документов от 18.02.2014;
 
    - письменными объяснениями Каргина А.М. от 25.12.2013 и 07.03.2014, из которых следует, что Каргин А.М. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанных в протоколе об административном правонарушении изделий, не отрицал, указал, что с что в период с /________/ с целью отдыха находясь в г.Паттайя (Тайланд), в сувенирной лавке он приобрел в качестве сувенира две металлические трубки серебристо-черного цвета с обрезиненными ручками, имеющими телескопические спиралевидные выдвижные колена серебристо-черного цвета;
 
    - свидетельскими показаниями Ильясова Д.Ф., подтвердившего данные обстоятельства.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Каргина А.М. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Каргину А.М. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств. Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения (подп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ). Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Каргин А.М. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Каргину А.М. в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Каргина А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – кистеней телескопической конструкции в количестве 2 шт.
 
    Вещественные доказательства- 2 кистеня, хранящиеся в камере хранения ОП № 1 УМВД России по г. Томску, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подпись Д.Р. Серазетдинов
 
    Копия верна: судья Д.Р. Серазетдинов
 
    Секретарь Г.А. Житенева