Дата принятия: 11 апреля 2014г.
К делу №5-57-2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 11 апреля 2014 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Ширинян М.К., рассмотрел в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Калининскому району Краснодарского края, административный материал в отношении должностного лица – управляющего нефтебазой ООО «Лига-М» Дорошенко С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего в должности управляющего нефтебазой ООО «Лига-М», проживающего по адресу <адрес> по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дорошенко С.А. являясь должностным лицом – управляющим нефтебазой ООО «Лига-М» совершил осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
С 20.01.2014 года по настоящее время <адрес> б/н в районе сауны «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность ООО «Лига-М» по переработке нестабильного нефтегазоконденсата в лице управляющего нефтебазой Дорошенко С.А. без специального разрешения лицензии, так как такое разрешение лицензия обязательны.
Дорошенко С.А. извещенный о времени и месте судебного заседания (расписка в деле от 09.04.2014г.) в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. При указанных обстоятельствах, суд в порядке ст.25.1 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие Дорошенко С.А.
В судебном заседании сотрудники ОМВД России по Калининскому району Х., Г., Н. подтвердили обстоятельства административного правонарушения, указанные в протоколе № от 24.01.2014 года, а также пояснили, что в настоящее время также осуществляется деятельность ООО «Лига-М» по хранению и переработке нефти и нефтепродуктов без разрешительных документов, в связи с чем 08.03.2014 года повторно возбуждено административное расследование и проводится проверка, поскольку в действиях ООО «Лига - М» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, указанные доводы подтверждаются протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.03.2014 года со схемой и фототаблицами, на которых отображена осуществляемая деятельность ООО «Лига-М», движение машин с цистернами, и объяснениями водителя цистерны, о том что он отгрузил в цистерну ООО «Лига-М» нефть – сырец в количестве 30 куб.м.
Суд, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина должностного лица – управляющего нефтебазой ООО «Лига-М» Дорошенко С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ установлена в судебном заседании, поскольку подтвердилась исследованными доказательствами, а именно – письменными объяснениями К. от 24.01.2014 года, согласно которым в районе сауны «<данные изъяты>» в <адрес> расположен завод который перерабатывает нефтегазоконденсат, также он неоднократно слышал как в дневное и ночное время указанный завод работает и во время работы завода постоянно доносится неприятный запах похожий на утечку газа, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Дорошенко С.А. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лига-М» на должность управляющего нефтебазой, письменными объяснениями Дорошенко С.А. от 24.01.2014 года, согласно которым он работает в должности управляющего нефтебазой ООО «Лига-М», в декабре 2013 года в ООО «Лига-М» деятельность которой осуществляется на территории <адрес> была поставлена смесь нефтегазоконденсата, в процессе переработки которой произошла утечка газообразных соединений сырья, что повлекло распространение газообразной составляющей в жилой зоне <адрес>, после чего деятельность предприятия была приостановлена до устранения причин повлекших распространение газов, а с 20.01.2014 года деятельность предприятия возобновлена, письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ООО «Лига-М» направила в Северо-Кавказское управление заявление на получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Согласно распоряжениям от 28.10.2013 года №5584-Р, №1138-П Северо-Кавказского управления 16.12.2013 года была проведена внеплановая проверка предприятия, по результатам которой было принято решение об отказе в представлении лицензии ввиду не выполнения организацией лицензионных требований и условий, письмами жителей и государственных структур Калининского района адресованных главе Калининского района с просьбой разобраться с проблемой загрязнения воздуха в <адрес>, поскольку на протяжении двух трех недель в воздухе присутствует едкий удушливый запах выхлопных газов, бензина, газа, письмом ОАО «Калининскаярайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в связи с поступление заявок (более ста человек) от жителей населенных пунктов ст.Старовеличковской, ст.Калининской, х.Журавлевка о запахе газа была организована проверка, в ходе которой обследованы все распределительные газопроводы расположенные на территории указанных населенных пунктов – утечек газа не обнаружено, при этом установлено, что запах сетевого газа (нефтепродуктов) распространяется со стороны бывшего ДПМК расположенного в промышленной зоне ст.Старовеличковской, протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 16.01.2014 года со схемой и фототаблицами, на которых отображены территория перерабатывающего завода с емкостями.
Суд приходит к выводу, что в судебном заседании полностью установлена вина должностного лица – управляющего нефтебазой ООО «Лига-М» Дорошенко С.А. в совершении осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность согласно ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, а также то, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В судебном заседании не установлено обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, суд приходит к выводу назначить должностному лицу – управляющему нефтебазой ООО «Лига-М» Дорошенко С.А. административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья принадлежащих ООО «Лига-М» в собственность государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – управляющего нефтебазой ООО «Лига-М» Дорошенко С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,0 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья принадлежащих ООО «Лига-М» в собственность государства.
На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
