Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Дело №5-43/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Николаевск-на-Амуре 11 апреля 2014 года
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Рогаченко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бигачевой Анжелы Васильевны, №, юридический адрес:<адрес> предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
В Николаевский-на-Амуре городской суд поступил протокол №83 от 07.04.2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, составленный ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в Николаевском, Ульчском и Охотском районах Симакиной Т.Л. в отношении индивидуального предпринимателя Бигачевой А.В., выявившем нарушения при осуществлении внеплановых мероприятий по надзору на основании распоряжения №381 от 26.03.2014 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, выразившиеся в следующем.
Индивидуальным предпринимателем Бигачевой А.В. нарушаются ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", п. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.1, 3.5, 3.13, 3.14, 5.1 5.2, 6.1, 6.4, 6.5, 6.8, 6.16, 7.8, 7.11, 7.29, 8.1, 8.2, 8.4, 8.19, 9.2, 9.3, 9.5. 9.6, 13.1, 13.3, 14.1, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", что выразилось в следующем: стационарное место не оборудовано системой водопровода и канализации; стационарное место функционирует при отсутствии горячей и холодной воды (в производственных целях предприниматель пользуется общественным туалетом торгового центра): не оборудованы туалеты для персонала и посетителей; объемно-планировочное решение стационарного места не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, не исключаются встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды; набор и площадь стационарного места не соответствует мощности и не обеспечивает соблюдение санитарных правил (на стационарном месте площадью 9 м2 предпринимателем производится полный цикл изготовления блюд - предприятие работает на сырье): стационарное место не обеспечено в достаточном количестве необходимым оборудованием и предметами материально- технического оснащения: недостаточно производственных столов, разделочного инвентаря, кухонной посуды: разделочный инвентарь не промаркирован, хранится совместно для сырой и готовой продукции; для отпуска готовых блюд используется одноразовая посуда, в момент проверки запас одноразовой столовой посуды отсутствует; отсутствуют условия для мытья кухонной посуды ручным способом; используется продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих качество и безопасность (ни на один пищевой продукт документы не представлены), с истекшим сроком годности (варенец 0,5 л изготовитель ОАО «Дакгомз» г. Комсомольск-на-Амуре, срок годности до 27.02.2014); в одном холодильнике на одной полке хранятся сырые и готовые продукты; маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности продукции не сохраняются до полного использования продукта, при приготовлении блюд и кулинарных изделий не соблюдается поточность технологи процессов; производство продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном порядке (не предоставлены технологические в обработка сырых и готовых продуктов производится на одном столе; обработка используемых для приготовления блюд, не осуществляется; вторые блюда и гарниры разовой посуде упакованные полимерной пленкой выставлены на подносах на низкотемпературном ларе; не реализованные блюда остаются на следующий день и реализуются в охлажденном виде; не предоставлена личная медицинская книжка установленного образца, поэтому невозможно сделать выводы о прохождении медицинского обследования, гигиенической подготовки и аттестации; не осуществляется производственный контроль; индивидуальным предпринимателем не обеспечено: наличие и выполнение санитарных правил, должное санитарное состояние, организация производственного контроля, наличие медицинской книжки, ежедневное необходимой документации; индивидуальным предпринимателем не соблюдены санитарные правила, что является нарушением ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Из содержащегося в протоколе объяснения индивидуального предпринимателя Бигачевой А.В. следует, что с наличием нарушений указанных в протоколе, согласна.
Как следует из протокола о временном запрете деятельности от 7 апреля 2014 года, в связи с совершением индивидуальным предпринимателем Бигачевой А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, за которое возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в отношении стационарного места ИП Бигачевой А.В., применен временный запрет деятельности с 10 часов 00 минут 7 апреля 2014 года.
В судебном заседании начальник Территориального отдела Роспотребнадзора в Николаевском, Ульчском и Охотском районах Ходанович Д.А. настаивал на привлечении индивидуального предпринимателя Бигачевой А.В. к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ в виде приостановлении деятельности стационарного места ИП Бигачева А.В. на срок до 90 суток, в связи с грубым нарушением санитарно-эпидемиологических правил и возможностью возникновения угрозы жизни и здоровья людей.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Бигачева А.В. нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 07.04.2014 г. №83 признала полностью, не возражала против доводов Ходановича Д.А.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.23.1 ч.3 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности.
На основании ст.6.6 КоАП РФ, за нарушение лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Следовательно, данное дело подведомственно судье Николаевского-на-Амуре городского суда.
Кроме протокола об административном правонарушении №83 от 07.04.2014 г, согласно которому ИП Бигачевой А.В. нарушаются ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", п. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.1, 3.5, 3.13, 3.14, 5.1 5.2, 6.1, 6.4, 6.5, 6.8, 6.16, 7.8, 7.11, 7.29, 8.1, 8.2, 8.4, 8.19, 9.2, 9.3, 9.5. 9.6, 13.1, 13.3, 14.1, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" при осуществлении деятельности на стационарном месте ИП Бигачева А.В. в торговом центре «Дынька», расположенном в г.Николаевске-на-Амуре Хабаровского края, в границах улиц Сибирская - Кантера, юридический адрес: г.Николаевск-на-Амуре Хабаровского края ул. Кантера, 24 «А», кв.73, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, вина предпринимателя подтверждаются:
- протоколом от 7 апреля 2014 года о временном запрете деятельности в отношении стационарного места ИП Бигачевой А.В., составленным специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в Николаевском, Ульчском и Охотском районах Симакиной Т.Л.;
- объяснениями индивидуального предпринимателя Бигачевой А.В.;
- актом проверки стационарного места ИП Бигачева А.В. от 07.04.2014 г. органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Факт наличия нарушений в деятельности ИП Бигачева А.В. по организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению не оспаривается индивидуальным предпринимателем Бигачевой А.В., в отношении которой составлен протокол.
При таких обстоятельствах суд находит, что в отношении индивидуального предпринимателя Бигачевой А.В. обоснованно возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения
При назначении наказания судья учитывает личность виновной, полное признание вины, характер административного правонарушения, объектом которого является здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание.
Принимая во внимание, что совершенные Бигачевой А.В. действия представляют опасность для охраняемых законом прав и интересов граждан, полагаю соразмерным наказанием за содеянное - административное приостановление деятельности стационарного места ИП Бигачева А.В. для устранения допущенных нарушений на срок 90 суток.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность стационарного места индивидуального предпринимателя Бигачевой Анжелы Васильевны, № юридический адрес: <адрес>, расположенного в торговом центре «Дынька» в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края в границах улиц Сибирская - Кантера на срок 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления исчислять начиная с временного запрета деятельности – 07 апреля 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 суток.
Судья Л.В.Рогаченко
