Дата принятия: 11 апреля 2014г.
11 апреля 2014 года г. Котельниково
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Бескровный Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Шатиловой О. В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года, в 16 часов 20 минут сотрудником МО МВД РФ «Котельниковский» была обнаружена гражданка Республики <данные изъяты> Шатилова О.В., которая въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 суток, уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Шатилова О.В. свою вину в совершении административного правонарушения признала и суду пояснила, что готова самостоятельно выехать за пределы РФ и в дальнейшем оформить гражданство.
Представитель МО МВД РФ «Котельниковский» суду пояснил, что Шатилова О.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета. Ей неоднократно давались разъяснения, как необходимо поступить, чтобы её нахождение на территории РФ стало законным, однако она ничего не хочет предпринимать.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному статьей 5 частью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статьей 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года, в 16 часов 20 минут сотрудником МО МВД РФ «Котельниковский» была обнаружена гражданка Республики <данные изъяты> Шатилова О.В., которая въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 суток, уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Выше установленное подтверждается: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением Шатиловой О.В., в котором она не отрицает факт проживания в России без документов подтверждающих её право пребывания (проживания) в России и уклонения от выезда из России.
Судом на основании представленных документов установлено, что Шатилова О.В., являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, проживает без документов, подтверждающих её право пребывания (проживания) в России уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает ст.ст.5, 10 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Шатиловой О.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, её семейное положение.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании Шатилова О.В. пояснила, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, который проживет с ней и с отцом – гражданином РФ.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Шатиловой О.В. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Данное наказание не противоречит статье 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», поскольку вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права гражданки Республики <данные изъяты> Шатиловой О.В. проживать на территории Российской Федерации обусловлено нарушением с её стороны положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и необходимо в интересах соблюдения общественного порядка.
руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь гражданку Республики <данные изъяты> Шатилову О. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по Волгоградской области (отдел внутренних дел Котельниковского района Волгоградской области) ИНН 3413507542, Код ОКАТО 18224501000, расчетный счет 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград БИК 041806001, КПП 341301001 наименование платежа: Административный штраф ОВД, код бюджетной классификации 18811690050050000140.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии со ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Согласно ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.
Судья Д.Г. Бескровный
