Дата принятия: 11 апреля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 апреля 2013 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» Елецкого муниципального района Липецкой области, юридический адрес <адрес>,
У с т а н о в и л:
В ходе плановой выездной проверки, проведенной 14-15 марта 2013 г. уполномоченным должностным лицом Управления образования и науки Липецкой области, установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» Елецкого муниципального района осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией, однако, в отсутствие приложений к ней, дающих право на ведение образовательной деятельности по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес>; с<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>
Действия МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» квалифицированы по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Логвинову Л.Н., проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости производство по нему прекратить.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, заключается в том, что виновный осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, хотя наличие специального разрешения (лицензии) обязательно.
Вместе с тем, как установлено судом, МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» Елецкого муниципального района имеет лицензию № от 17.09.2012 г., дающую право осуществлять образовательную деятельность. Нарушение заключается в том, что в приложении к упомянутой лицензии указано место осуществления такой деятельности - <адрес>, тогда как юридическое лицо ведет ее еще по 17 адресам Елецкого муниципального района.
При таких обстоятельствах его действия подпадают под ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ -виновный осуществляет образовательную деятельность при наличии лицензии, но с нарушением ее условий о территории, на которой она может осуществляться.
В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В случае переквалификации действий МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» Елецкого муниципального района на ч.2 ст.19.20 КоАП РФ его положение не ухудшится, поскольку этой частью статьи предусмотрено более мягкое наказание, но в то же время изменяется подведомственность рассмотрения дела.
Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.19.20 КоАП РФ (санкция не содержит такого наказания как административное приостановление деятельности), рассматриваются мировыми судьями.
В силу ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья,
П о с т а н о в и л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» Елецкого муниципального района Липецкой области, за отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
Судья:
