Дата принятия: 11 апреля 2013г.
дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ 2013 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
с участием представителя ООО «Джет» гр. Новикова С.И., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Джет»,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в предприятии торговли с участком приготовления кулинарной продукции ООО «Джет» по адресу <адрес> а: предприятие ООО «Джет» осуществляет деятельность по розничной реализации пищевых продуктов, в том числе пива, а также пива в розлив по заказу потребителя и приготовление кулинарной продукции (пиццы) по заказу потребителя, и отпуск кулинарной продукции производится предварительно упакованной в картонную коробку, таким образом осуществляется реализация продукции вне предприятия. Объемно планировочные и конструкторские решения не позволяют исключить встречные потоки сырья и готовой продукции - приемка и распаковка сырья осуществляется на участке приготовления кулинарной продукции; в предприятии отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние торгового зала - пол имеет сколы, трещины и выбоины, также на участке загрузки кег в холодильную камеру, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние потолка в торговом зале - потолок имеет пятна подтеков; предприятие торговли с участком приготовления кулинарной продукции расположено в отдельно стоящем нежилом здании на расстоянии менее пятидесяти метров до жилого многоквартирного дома; осуществляется приготовление кулинарной продукции пиццы, из пищевых продуктов, в том числе из сырых овощей при отсутствии условий для обработки овощей предназначенных для пиццы - отсутствует овощной цех, овощи обрабатываются в раковинах для мытья инвентаря, а также нарезка овощей и ингредиентов для пиццы осуществляется на столе для отпуска готовой продукции; нарушаются условия хранения пищевых продуктов, а именно пищевые продукты (нарезанные для приготовления пиццы) хранятся в контейнерах при отсутствии маркировочных ярлыков каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукта; нарушаются условия хранения муки и пищевых продуктов - мука на производственном участке под печью не в складском помещении, консервы хранятся на производственном участке в транспортной упаковке, хранение безалкогольной продукции в холодильной камере осуществляется на полу не на стеллажах; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние холодильной камеры для хранения пива - полы и полки имеют пятна ржавчины, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; осуществляется приготовление блюд японской кухни (суши) в торговом зале при отсутствии условий для обработки инвентаря и сырья, обработка осуществляется в 1 моечной ванне; на производственном участке установлены комнатные растения.
При рассмотрении документов представленных в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено: отсутствует документ, подтверждающий соответствие территории, здания, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов предназначенных для использования в процессе осуществления деятельности, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям (проектные материалы - вентиляция, водоснабжение, канализация. Общая пояснительная записка и т.д.); осуществляется приготовление кулинарной продукции по заказу потребителя и реализация предварительно упакованной в потребительскую картонную тару, таким образом, осуществляется реализация вне предприятия при отсутствии нормативной и технической документации на изготавливаемую продукцию; сотрудник Савон В.А. допущен к работе без прохождения медицинского осмотра наркологом, психиатром, лором и стоматологом; сотрудница Симонова Л.Е. допущена к работе без прохождения медицинского осмотра наркологом и психиатром; сотрудница Хопрининова Г.Д. допущена к работе без прохождения медицинского осмотра наркологом и психиатром, без своевременного прохождения медицинского обследования на гельминтозы (дата последнего прохождения ДД.ММ.ГГГГ), рентгенографии органов грудной полости (дата последнего прохождения ДД.ММ.ГГГГ), производственный, в том числе лабораторный контроль не организован, отсутствует программа производственного контроля на предприятие торговли с участком по приготовлению кулинарной продукции; не осуществляется ежемесячное проведение дератизационных и дезинсекционных работ в предприятии по адресу <адрес>, отсутствуют документы подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий согласно договора № - Сов от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, -- что является нарушением ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 17, ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пп. 1.4, 2.5, 4.2, 5.2, 5.9, 5.10, 7.5, 7.6, 7.13, 10.8, 12.2, 13.1, 13.2, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пп. 2.3, 2.4, 3.6, 3.7, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.10, 6.6, 7.11, 7.29, 8.1, 8.2, 8.4, 12.2, 13.1, 13.3, 14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пп. 3.17, 7.1.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», пп. 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пп. 1.3, 2.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», пп. 1.2, 2.3, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации».
Выявленное нарушение соответствует признакам адм.правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Джет» Новиков С.И. признал вину Общества в совершении адм.правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ и не отрицал, что на момент проверки Роспотребнадзором помещения ООО «Джет» по <адрес> в <адрес> выявленные нарушения санитарного законодательства имели место. Однако в настоящее время имеется Заключение того же Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о том, что недостатки, послужившие для возбуждения дела об адм.правонарушении, - устранены в полном объеме.
Кроме признания вины представителем Общества в совершении адм.правонарушения, вина ООО «Джет» в совершении правонарушения подтверждается следующим:
-протоколом Управления Роспотребнадзора по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Джет» по ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.5),
-определением о продлении срока проведения административного расследования (л.д.8),
-определением от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (л.д.10),
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу фактического размещения производственных помещений: <адрес> (л.д.12),
-определением от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (л.д.13),
-определением от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (л.д.17),
-определением о возбуждении дела об адм.правонарушении и проведении адм.расследования по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Джет» (л.д.19),
-жалобой защитника Ефремова Г.Г., действующего в интересах гр. Жилязко Н.С., о нарушении ООО «Джет» санитарного законодательства (л.д.21),
-договором № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП Аведян А.А. и ООО «Джет», в лице директора Заболотских Е.А., которым во временное пользование арендатору предоставлены нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 231 кв.м., для использование под размещение: 45.8 кв.м. - торговый зал, 38 кв.м. - офисное помещение, 86 кв.м. - складское помещение, 61.2 кв.м. - производственные помещения (л.д.23),
-приказом №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Джет» о назначении директором Заболотских Е.А. (л.д.26),
-копией устава ООО «Джет» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что местом нахождения Общества является: <адрес> в <адрес>,
-выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что местом нахождения Общества является <адрес> в <адрес>, директором является Заболотских Е.А., видами деятельности является производство готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления (пицца, пиво) /л.д.38/.
Суд критически относится к доводам представителя Новикова С.И. о том, что выявленные Роспотребнадзором недостатки в настоящее время устранены, поскольку рассмотрению подлежат события, выявленные должностными лицами по состоянию на момент проведения проверки (совершения правонарушения).
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ООО правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Назначая наказание, суд учитывает признание вины представителя Общества, устранение выявленных нарушений санитарного законодательства.
Вместе с тем, суд считает, что длительное и устойчивое нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является отягчающим обстоятельством, в связи с чем суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного штрафа на сумму 15 000 руб.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.
В случае неуплаты административного штрафа и непредставления квитанции в указанный срок данные действия в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ признаются административным правонарушением, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Джет», <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выдан инспекцией ФНС России по <адрес>, № - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере - <данные изъяты> руб.
Штраф перечислить в течение 30 суток с момента вступления настоящего постановления в силу по следующим реквизитам: р/с 40101810400000010002, КБК 141 116 280 0001 0000 140, ОКАТО 60401000000, ИНН 6167080043, КПП 616701001, БИК 046015001 получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 04581788120), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток с момента получения полного текста постановления.
Постановление составлено в совещательной комнате.
Судья С.Г. Черников
