Дата принятия: 11 апреля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров 11 апреля2013 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова (расположенного по адресу: г. Киров, ул. Спасская, д.20) Зяблицев С.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Новикова { ... }.,
защитника Долгуши М.В., представившего удостоверение №599 и ордер №00021,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ (дело № 5-155), в отношении
Новикова { ... }, родившегося {Дата изъята}, уроженца {Адрес изъят}, гражданина { ... }, { ... }, { ... }, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: {Адрес изъят}, проживающего по адресу: {Адрес изъят},
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Новиков { ... } привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, в случае, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
28.02.2013 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: {Адрес изъят}, выявлен индивидуальный предприниматель Новиков { ... }., который привлек к трудовой деятельности с декабря 2012 г. в качестве повара (изготовителя роллов) «{ ... }» в производственном помещении, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, временно пребывающего в РФ гражданина Кыргызской Республики { ... }, {Дата изъята} г.р., не имеющего разрешения на работу, чем нарушил ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Новиков { ... } вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что после выявления указанных нарушений иностранные граждане от работы были отстранены. В настоящее время у него работают два иностранных гражданина, в том числе { ... } который имеет соответствующее разрешение на работу.
Защитник Долгуша М.В. в судебном заседании пояснил, что Новиков полностью осознал свою вину, ранее к административной ответственности не привлекался, сразу принял меры к устранению допущенных нарушений.
Вина индивидуального предпринимателя Новикова { ... }. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №100 от 28.02.2013 г., в отношении Новикова { ... }, который обстоятельства, изложенные в протоколе, не отрицал;
- копией протокола об административном правонарушении в сфере миграции от 27.02.2013 г., согласно которому гражданин Кыргызской Республики { ... } привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ;
- письменными объяснениями { ... }. от 27.02.2013 г., согласно которым он с 12.12.2012 г. состоит на миграционном учете со сроком временного пребывания в РФ по 03.03.2013 г. Он вместе с гражданами Кыргызской Республики { ... } и { ... } осуществляет трудовую деятельность у ИП Новикова { ... } в качестве поваров (изготовителей роллов) на втором этаже офисного здания по адресу: {Адрес изъят}. Он ({ ... } осуществляет трудовую деятельность с декабря 2012 г. по настоящее время. Трудовой договор с ИП Новиковым { ... } он не заключал. График работы у него с 11 час. до 22 час. 30 мин., суббота и воскресенье - выходные. Его заработная плата, которую Новиков выдает в конце каждого месяца, составляет 16-17 тыс. рублей в месяц. При устройстве на работу Новиков лично проверил у него документы: национальный паспорт, миграционную карту и постановку на миграционный учет. Также Новиков спрашивал его про разрешение на работу. Он пояснил, что разрешения у него нет, однако Новиков сказал ему приступать к работе в декабре 2012 г., а разрешение на работу оформить позднее. С декабря 2012 г. по настоящее время разрешение на работу он не оформлял;
- копией паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя { ... }.;
- рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Кировской области { ... } от 27.02.2013 г.;
- протоколом осмотра помещения по адресу: {Адрес изъят}, от 27.02.2013 г. и планом-схемой к нему;
- письменными объяснениями { ... } от 27.02.2013 г., согласно которым он является водителем у ИП Новикова { ... }, в его обязанности входит развозка роллов по адресам. При оформлении его на работу иностранные граждане уже осуществляли трудовую деятельность в качестве поваров (изготовителей) роллов;
- письменными объяснениями { ... } от 27.02.2013 г., согласно которым она является оператором по приему заказов у ИП Новикова { ... } Также у Новикова работают около 6-8 поваров, из которых четверо являются иностранными гражданами. Все они уже работали у Новикова до ее приема на работу;
- письменными объяснениями Новикова { ... }. от 27.02.2013 г., согласно которым он является индивидуальным предпринимателем и занимается изготовление и продажей роллов по адресу: {Адрес изъят}. Изготовлением роллов занимаются 5 человек, в том числе гражданин Республики Кыргызстан { ... } который работает у него в качестве повара с ноября 2012 г. Трудовой договор с последним он не заключал. Рабочий день { ... } был установлен с 11 до 23 часов, выходные дни предоставлялись по мере необходимости. За рабочий день выплачивались денежные средства в размере 500 рублей. Перед принятием на работу граждан Кыргызстана он получил консультацию в миграционной службе о трудовой деятельности с иностранными гражданами, поэтому знал, что без действительного разрешения на работу на территории Кировской области иностранные граждане работать не могут, и он не может их принимать на работу. О том, что у { ... } нет разрешения на работу, ему известно;
- копией свидетельства от 12.04.2012 г. о государственной регистрации Новикова { ... } в качестве индивидуального предпринимателя;
- копией договора аренды нежилого помещения от 01.01.2013 г. и копией акта приема-передачи к договору аренды нежилого помещения от 01.01.2013 г.;
- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.04.2012 г., согласно которой Новиков { ... } включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по месту жительства;
- копией технического паспорта на нежилое помещение по адресу: {Адрес изъят}.
Согласно ч.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что индивидуальный предприниматель Новиков { ... } совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, т.к. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу, причем необходимость такого разрешения предусмотрена ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
{ ... } являющийся гражданином Республики Кыргызстан, на момент осуществления трудовой деятельности у ИП Новикова { ... } разрешения на работу в РФ не имел.
При этом суд, основываясь на объяснениях { ... } сокращает период, в течение которого Новиков { ... } привлек последнего к трудовой деятельности, - до периода с декабря 2012 г. по 28.02.2013 г.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Новикова { ... }., суд признает полное признание им вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Новикова { ... }, суд по материалам дела не усматривает.
Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Новикова { ... } от административной ответственности не имеется.
При определении вида наказания судом учитывается характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного суд считает необходимым назначить ИП Новикову { ... } административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя Новикова { ... }, связной с эксплуатацией нежилого помещения примерной общей площадью 89,8 кв.м, расположенного на втором этаже в здании арматурного цеха четырех этажного здания по адресу: {Адрес изъят}, так как другие виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Новикова { ... } виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ (дело № 5-155), и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя Новикова { ... }, связной с эксплуатацией нежилого помещения примерной общей площадью 89,8 кв.м, расположенного на втором этаже в здании арматурного цеха четырехэтажного здания по адресу: {Адрес изъят}, на срок 10 суток.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
