Дата принятия: 10 января 2013г.
Постановление
10 января 2013 года г. Махачкала
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Магомедов Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> предусмотренные ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ
Установил:
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля качества образования Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособнадзор) ФИО2 обратился в суд с административным материалом в отношении НОУ высшего профессионального образования «<данные изъяты>», для привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления контроля и надзора за образовательными учреждениями и научными организациями в своём обращении просило информировать о результатах рассмотрения.
Явившийся в судебное заседание представитель НОУ высшего профессионального образования «<данные изъяты>», ФИО3 представил возражения и просил не привлекать их по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Выслушав объяснения представителя НОУ высшего профессионального образования «<данные изъяты>», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Негосударственного образовательного учреждениями высшего профессионального образования «<данные изъяты>», определено провести плановую выездную проверку, по вопросам соблюдения образовательными учреждениями лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, уполномоченным лицом на проведение проверки назначен ФИО2, экспертом ФИО4, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно протокола об административном правонарушении № АП 204/л-1 от ДД.ММ.ГГГГ составленного ведущим специалистом-экспертом отдела контроля качества образования Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями ФИО5 НОУ высшего профессионального образования «<данные изъяты>», совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что у института имеется договор на медицинское обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым Республиканский центр охраны здоровья подростков и студенческой молодежи <адрес> оказывает медицинское обслуживание обучающихся и сотрудников института по адресу: РД, <адрес>, каб. 406.
Вместе с тем, кабинет 406 является учебной аудиторией, медицинский кабинет расположен на первом этаже здания института. Также Республиканский центр охраны здоровья подростков и студенческой молодежи <адрес>, с которым заключен договор, в соответствии с приложением к лицензии не имеет права осуществлять медицинскую деятельность по адресу института.
В нарушение пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании в институте не созданы условия для обеспечения студентов и работников медицинским обслуживанием, что не соответствует требованиям п. 4 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании».
При проверке материально-технической базы установлено, что в нарушение пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании в институте отсутствует, предусмотренная п. 7.19 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по
направлению подготовки (специальности) № Стоматология, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФГОС ВПО Стоматология) материально- техническая база, включающая в себя: лаборатории по физике, эмбриологии, цитологии, фармакологии, вирусологии, иммунологии, патофизиологии, патологической анатомии;
анатомический музей; трупохранилище.
В нарушение пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании в институте отсутствуют:
рабочие программы учебных дисциплин, предусмотренных учебным планом специальности № Стоматология по очной форме обучения: «Физическая культура», «Медицинская информатика», «Химия», «Нормальная физиология-физиология челюстно-лицевой области», «Психиатрия и наркология», по всем дисциплинам вариативной части Профессионального цикла;
рабочие программы учебных дисциплин, предусмотренных учебным планом специальности № Стоматология по очно-заочной форме обучения: «Физическая культура», «Основы медицинского перевода», «Медицинская информатика», «Психиатрия и наркология», по всем дисциплинам вариативной части Математического и естественнонаучного и Профессионального циклов;
программа практики «Помощник врача-стоматолога (ортопеда)» специальности № Стоматология, предусмотренная учебными планами и п. 7.15 ФГОС ВПО Стоматология.
учебно-методическая документация по образовательной программе среднего профессионального образования № Стоматология ортопедическая;
учебно-методическая документация по образовательной программе среднего профессионального образования № Стоматология профилактическая;
учебно-методическая документация по образовательным программам дополнительного профессионального образования: повышение квалификации и профессиональная переподготовка.
Что не соответствует требованиям п. 6.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании».
В нарушение пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании:
у 12 преподавателей института (ФИО6, ФИО17м., ФИО7, ФИО8, Тагирова P.M., ФИО183., ФИО9, ФИО13, ФИО10, Магомедова P.M., ФИО11, ФИО12) приему на работу не предшествовала процедура прохождения конкурсного отбора, что не соответствует требованиям п. 2 и п. 3 Положения о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений
высшего профессионального образования Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
11 преподавателей института (ФИО8, Тагирова P.M., ФИО18,3., ФИО13, ФИО10, Нурмагомедова X.А., Гаджиева 3. М., ФИО11, ФИО14, ФИО15, ФИО16) не проходили курсы повышения квалификации, что не соответствует требованиям пп. 5 п. 5 статьи 2 0 Федерального Закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском образовании»;
у преподавателей института отсутствуют справки об отсутствии судимости или факта уголовного преследования, что не соответствует требованиям п. 1 ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38 7-ФЗ «О внесении изменений в статью 221 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации».
Таким образом, имеет место нарушение требований пп. «а», «б», «г» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
Виновность в совершении вышеуказанных правонарушений НОУ высшего профессионального образования «Дагестанский медицинский стоматологический институт» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела и а также с выездом на место.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.3.3, 29.10 КоАП РФ суд
Постановил:
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дагестанский медицинский стоматологический институт» признать виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Реквизиты для оплаты штрафа. УФК по <адрес> (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/сч №)
ИНН 7701537808. КПП 770201001 р/сч. № в Отделение 1 Московского ГТУ Банка России по <адрес> 705. БИК 044583001. ОКАТО 45286570000. КБК 077 11607000010000140.
Судья Магомедов Р.А.
