Дата принятия: 10 января 2013г.
Дело № 5-3\ 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 января 2013 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Светашовой С.Н.,
при секретаре Рыковой Ю.Н.
с участием представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Черниченко О.В., выступающей по доверенности от 09.01.2013 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.6 ч.2 КоАП РФ в отношении
ЗАО «Птицефабрика «Северная», адрес места нахождения (адрес обезличен)
У с т а н о в и л:
Закрытое акционерное общество «Птицефабрика «Северная» нарушило земельное законодательство, законодательство в области охраны окружающей среды, что привело к порче земли при таких обстоятельствах.
В августе 2012 г. обществом был внесен куриный помет на пашню каждого из десяти земельных участков общей площадью2,8 га, расположенных по адресу: (адрес обезличен) и принадлежащих (информация скрыта)
При проведении 24.10.2012 г. в установленном порядке внеплановой выездной проверки соблюдения обеспечения плодородия почв и земельных отношений установлено, что на земельном участке, принадлежащем К, на всей площади пашни содержание нитратного азота в слое почвы 5-20 см составило 258,4 мг/кг, что превышает норматив в 1,9 раз. На земельном участке, принадлежащем Д на всей площади пашни содержание нитратного азота в слое почвы 5-20 см составило 166,4 мг\кг, в слое почвы 20-40 см -148 мг\кг, что превышает норматив в 1,1-1,2 раза.
В результате нарушения правил обращения с отходами производства ЗАО «Птицефабрика «Северная»» была допущена порча земли на двух вышеуказанных земельных участках.
Представитель ЗАО «Птицефакбрика «Северная» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался своевременно и надлежащим образом. Учитывая, что ходатайств об представителя юридического лицо об отложении судебного заседания не поступило, принимая во внимания положения ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области просила признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6 ч.2 КоАП РФ в связи с наличием достаточных доказательств виновности в нарушении обществом требований закона в области земельного законодательства и охране окружающей среды, что повлекло порчу земли.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ЗАО «Птицефабрика «Северная» в совершении административного правонарушения.
Виновность юридического лица подтверждается следующими доказательствами.
Согласно акта выездной проверки в отношении Общества в период с 24 по 25 октября 2012 г. были установлены допущенные нарушения требований п.1 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, ст.8 ФЗ от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», постановление Губернатора Белгородской области от 27.02.2004 г. № 57 «Об утверждении положения о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области, выразившиеся в порче земель в результате нарушения правил обращения с агрохимикатами и отходами производства при внесении на арендуемые земельные участки куриного помета, не имея документов, подтверждающих его качество и безопасность.(л.д.90-91)
В ходе проверки были отобраны пробы почвы, согласно акта отбора проб(образцов) от 24.10.2012 г.(л.д.88-89)
Из протокола осмотра территории видно, что на десяти земельных участках, расположенных в границах ЗАО «Птицефабрика «Северная» внесен куриный помет путем разбрасывания и прикатывания автотранспортом с последующей заделкой в почву под вспашку, без проведения вспашки на всей площади внесения куриного помета.(л.д.138-141)
При проведении исследований по химико-токсилогическим, санитарно-зоогигиеническим и агрохимическим показателям отобранных проб почвы установлено, что в образце № 2 содержится массовая доля нитратного азота, составляющая 166,4 мг\кг при норме не более 130 мг\кг,, в образце № 3 содержится массовая доля нитратного азота, составляющая 148,2 мг\кг при норме не более 130 мг\кг.(л.д.152-153)
Данные результаты исследований подтверждают, что увеличение химических веществ в почве произошло после внесения правонарушителем на земельные участки отходов производства.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности результатов плановой проверки, проведенной уполномоченным должностным лицом- государственным инспектором отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области на основании распоряжения руководителя органа, осуществляющего надзор за соблюдением земельного законодательства.
Проверка проведена в присутствии представителя юридического лица-директора ЗО «птицефабрика «Северная» Немцева А.Н.
Факты невыполнения требований земельного законодательства представителем юридического лица не оспаривались.
Из объяснений Немцева А.Н. следует, что работу по внесению куриного помета на поля собственников начали проводить после уборки ячменя в августе месяце 2012 г., т.к. органические удобрения не вносились более 4-х лет(л.д.87)
Составленный надлежащим должностным лицом протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.6 ч.2 КоАП РФ в отношении ЗАО«Птицефабрика «Северная» соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ с указанием необходимых данных, перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и подтверждает установленные обстоятельства совершения правонарушения(л.д.167)
Объяснения представителя юридического лица, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении свидетельствуют о согласии с выявленными нарушениями.
Допрошенный в суде в качестве свидетеля Б, являющаяся государственным инспектором отдела земельного контроля, подтвердила обстоятельства, выявленные в ходе выездной проверки и зафиксированные в процессуальных документах.
Согласно расчету, ущерб причиненный почве на двух земельных участках в результате химического загрязнения составляет 7728000 рублей(л.д.168)
Совершая действия по внесению отходов производства в виде куриного помета при отсутствии документов, подтверждающих его качество и безопасность на земельные участки сельскохозяйственного назначения, ЗАО «Птицефабрика «Северная» нарушило требования пункта 1, пункта 2 части 2 статьи 12, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.42, ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" о запрете сброса отходов производства и потребления в недра и на почву.
Действия ЗАО «Птицефабрика «Северная» суд квалифицирует по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ – уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
Смягчающим наказание обстоятельством суд признает впервые совершение административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих наказание не установлено.
Учитывая, изложенные обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л
Признать закрытое акционерное общество «Птицефабрика «Северная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 35000(тридцати пяти) тысяч рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ГРКЦ ГК банк России, БИК 041403001, ИНН получателя платежа 3123116900, ОКАТО 14 401 000 000, КПП 312301001, номер счета платежа 40101810300000010002, код бюджетной классификации 081 1 16 90010 01 6000 140, наименование платежа «прочие поступления от денежных взысканий(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба. Зачисляемые в федеральный бюджет, уровень бюджета – федеральный.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Светашова С.Н.
