Дата принятия: 10 января 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 января 2013 г. г. Ульяновск
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кулагина А.Е..,
С участием представителя Мумджяна Х. А. – ФИО3.
при секретаре Каштановой В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении
МУМДЖЯНА Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. было установлено, что Мумджян Х.А. незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> <данные изъяты> ФИО6, не имеющего разрешения на работу для иностранных гражданин, чем нарушил ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в России».
В судебное заседание, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания Мумджян Х.А., не явился.
Его представитель в судебном заседание, делая ссылку на прежнее объяснение Мумджяна, данное в ходе проведения административного расследования, поддержала доводы своего доверителя.
Как следует из объяснений Мумджяна, данных 14.11.2012 г. сотрудникам УФМС, он не отрицал факта привлечения граждан Узбекистана в качестве разнорабочий при выполнении строительных работ на объекте по <адрес>, но пояснял, что полагал, что действует на законных основаниях, поскольку у вышеуказанных граждан имелись патенты на работу в РФ, на территории России они находились на законных основаниях.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит, что вина Мумджян Х.А. в совершённом правонарушении доказана полностью, его действия суд квалифицирует по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Суд, давая такую оценку действиям Мумджяна Х.А., исходит из того, что Мумджян Х.А. нарушил требования ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115 от 25.07.2002 года, согласно которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличия разрешения на работу.
Вина Мумджяна Х.А. подтверждается проколом об административном правонарушении, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО6 был привлечён к административной ответственности за то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на строительстве здания по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего.
Факт того, что ФИО6 является гражданином <данные изъяты>, подтверждается копией досье иностранного гражданина, из которого также усматривается, что указанный гражданин разрешения на работу на территории России не получал.
Из письма И.о. заместителя главы администрации города - председателя комитета ФИО7 от 12 марта 2012 г. к ФИО8 следует, что она просит оказать содействие городу по ремонту фасадов зданий на центральных улицах.
Из объяснения ФИО8 следует, что получив письмо от Горюновой им было принято решение об удовлетворении данной просьбы. Ввиду занятости в устном порядке обсудил вопрос с Мумджяном Х.А.
Из объяснения Мумджян Х.А. следует, что после разговора с Мелетляном, сообщил Мелетляну, что обладает специальными познаниями и навыками и может выполнить ремонтные работы самостоятельно. Для уборки территории по адресу: <адрес> привлек рабочих, которые делали ремонт в его квартире и у них имелись действующие патенты.
При этом согласно ст. 13.3. ФЗ №115 – ФЗ от 25.07.2012г. «О правовом положении иностранных граждан в России» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Соответственно, оказание строительных услуг на объекте, принадлежащем городу, не может учитываться в качестве оказания услуг для личных и домашних нужд.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
С учётом изложенного и обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Мумджян Х.А. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МУМДЖЯНА Х.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размер 2 000 рублей.
Штраф уплатить через <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Е.Кулагина
