Дата принятия: 10 января 2013г.
Дело № 5-2/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Щигры 10 января 2013 года
Судья Щигровского районного суда Курской области Студеникин А.Н.,
с участием прокурора Щигровской межрайонной прокуратуры Михайловой О.В.,
представителя ОУФМС РФ по Курской области в Щигровском районе инспектора ФИО9, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Бондаревой Валерии Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>, <данные изъяты>, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ не считающимся лицом, подвергнутым административному наказанию,
о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ИП Бондарева В.А. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
12 декабря 2012 года в 12 час. 00 минут ИП Бондарева В.А. привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца торгового павильона гражданку республики Украина ФИО1 без оформленного разрешения на работу, что было выявлено ОУФМС РФ по Курской области в Щигровском районе при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес>, направленного на выявление иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность, чем нарушила п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
Выслушав должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОУФМС РФ по Курской области в Щигровском районе Иевлеву И.Н., лицо, привлеченное к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Бондареву В.А., заключение прокурора Михайловой О.В., полагавшей об административном приостановлении деятельности торгового павильона, принадлежащего ИП Бондаревой В.А., суд пришел к выводу о виновности Бондаревой В.А., привлеченной к административной ответственности, по следующим основаниям.
В судебном заседании ИП Бондарева В.А. вину в административном правонарушении признала и показала, что 12 декабря 2012 года ей позвонила ФИО1 и сообщила, что в павильон прибыла проверка в лице представителя миграционной службы. ФИО1 принята на работу с 01.12.2012 года без соглашения трудового договора. О том, что ФИО1 является гражданкой Украины, знает, но то, что необходимо ей оформить документы для осуществления трудовой деятельности не известно.
Помимо показаний Бондаревой В.А. её вина в административном правонарушении подтверждается другими доказательствами.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что она работала продавцом у ИП Бондаревой В.А. без оформленного разрешения на работу с 01.12.2012 г. В связи с тем, что у неё на иждивении находится ребенок, ей необходимо работать. Знает, что нужно было оформить разрешение на работу, но для этого не хватило денежных средств. Трудовой договор не заключали.
Кроме того, виновность ИП Бондаревой В.А. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от 13.12.2012 года, из которого следует, что Бондарева В.А привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца торгового павильона гражданку республики Украина ФИО1 без оформленного разрешения на работу (л.д.3);
- актом проверки ОУФМС РФ по Курской области в Щигровском районе от 12.12.2012 г. внеплановой, выездной, в отношении ИП Бондаревой В.А. (л.д.12);
- распоряжения ОУФМС РФ по Курской области в Щигровском районе о проведении внеплановой, выездной проверки от 12.12.2012 г. №-р (л.д.11);
- свидетельствами Федеральной налоговой службы о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 01.04.2009 года и о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 10.04.2003 г. (л.д.7, 9);
- рапортом инспектора отделения Иевлевой И.Н. от 12.12.2012 г., из которого следует, что в ходе проверки было установлено, что в торговом павильоне, принадлежащем ИП Бондаревой В.А. осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца гражданка республики Украина ФИО1 без оформленного разрешения на работу с 01.12.2012 г. (л.д.10);
- письменным объяснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, Бондаревой В.А., из которого следует, что она является индивидуальным предпринимателем, имеет торговый павильон по адресу: <адрес>, с 01.12.2012 г. продавцом в павильон была принята ФИО1 без оформления трудового договора, которая является гражданкой Украины, 12.12.2012 г. в павильоне работала продавцом ФИО1, но то, что ей необходимо оформить документы для осуществления трудовой деятельности, ей неизвестно (л.д. 4);
- копиями протоколов № и № об административном правонарушении от 12.12.2012 г. и постановления по делу об административном правонарушении № от 12.12.2012 г. в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ст.ст.18.17 ч.2, 18.10 КоАП РФ (л.д. 15, 16, 18, 19);
- копиями паспортов на имя Бондаревой В.А. и ФИО2
Оценив собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины Бондаревой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Установлено, что 12 декабря 2012 года в 12 час. 00 минут Бондарева В.А. привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца торгового павильона гражданку республики Украина ФИО1 без оформленного разрешения на работу, что было выявлено ОУФМС РФ по Курской области в Щигровском районе при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес>, направленного на выявление иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Тем самым Бондарева В.А. нарушила п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года (ред. от 30.12.2012).
Судом установлено, что у индивидуального предпринимателя Бондаревой В.А. имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого она привлечена к административной ответственности, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Доказательства, положенные в обоснование вины Бондаревой В.А. в административном правонарушении, являются допустимыми.
Производство по делу в отношении Бондаревой В.А. осуществлялось надлежащими должностными лицами ОУФМС России по Курской области, по правилам, регламентированным Кодексом РФ об административных правонарушениях, доказательства в отношении неё получены с соблюдением закона.
При назначении Бондаревой В.А.административного наказания и определении его размера, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях Бондарева В.А. не считается лицом, ранее привлекавшимся к административному наказанию, вину признала и раскаялась в содеянном, что расценивается в качестве смягчающих обстоятельств.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
С учетом этих обстоятельств ИП Бондаревой В.А. надлежит назначитьадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности на соразмерный содеянному срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Индивидуального предпринимателя Бондареву Валерию Алексеевнупризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток, исчисляя срок с 10 января 2013 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Студеникин
